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张帅(🧐)梁举例(lì )说，物(wù )权(🎺)法(🔂)对(duì )于农村土地的确权(👯)登(😩)记制度(dù )、农村(cūn )土地的(🎍)征收征用及入市、各类农(♟)村(cūn )土(tǔ )地物(wù )权的多层(⛏)次多元(💇)化利用、农民土地(💝)(dì )权(quán )利的(de )融资担保渠道(🙈)等(🆕)，大多缺乏更为具(jù )体明(🌉)确(📘)(què )的规定。

2018年6月，中共(🛂)中央、(🚷)国务院(yuàn )发布了(le )《关于全面(🔼)加强生(🎩)态环境保护坚决(jué(⏫) )打好污(🌏)(wū )染防治攻坚战的(🐽)意(🎈)见》(中发(fā )〔2018〕17号(hào )，以下(🏂)(xià(🏨) )简称《意见》)，其中对渤海(hǎi )综(❗)(zōng )合治(zhì )理提出了明确要(⛹)求。

张帅梁建议，一(yī )是必(bì(🛷) )须要在(😧)所有权层面完善落(⛳)实集体所(suǒ )有(yǒu )权，在此基(🐶)础(💥)上稳定农户的土地承包(🦔)权(🎢)(quán )，并放(fàng )活基于农(🚪)业用途(🕙)的土地经营权，健(jiàn )全土地(🥊)(dì )流转(😝)规范管理制度，允许(🌊)承包土(📲)地(dì )的经营(yíng )权担(🏒)保(🍹)融资；二是要保障所(suǒ(📧) )有(🐌)权和(hé )承包权(quán )，同时要放(🖤)开搞活经营权，防(fáng )止和(hé(🦁) )杜绝农村耕地抛荒和弃耕(🗜)，鼓励农(🍮)(nóng )村(cūn )土地(dì )高效(❤)利用，并全面推开农村土地(🤳)征(💓)(zhēng )收(shōu )制度(dù )改革和农(🚌)村(🎷)集体经营性建设用地入(rù(🗯) )市(shì )改革(gé )。

在重庆涪陵的(🌲)一家生(🔯)猪养殖场，视察团(tuá(🕸)n )看到了(🍸)“龙头企业+农户”的经(🙏)营(🍣)方(fāng )式：在(zài )一个平缓(👔)的(🏚)山坡上，原先分(fèn )散的土(tǔ(🛠) )地被集(jí )中起来，实现了小(🔰)规模经营(yíng )，公司(sī )还为就(👏)地转换(🐍)为园区工人的农民(🍒)配(pèi )备(bèi )了小(xiǎo )型农具。

在(♏)张(💢)帅梁看来，物权法实(shí )施(🥐)(shī(📵) )以来(lái )，我国的“三农”工作取(📡)得了长足(zú )的(de )进步(bù )，中央(🚏)在政策(👀)方面也提出了新的(🎎)方(fāng )案(🤦)和要(yào )求，“因此，对物(🎃)权(📈)法的大幅度修(xiū )改迫在(👿)(zà(♍)i )眉睫”。

李干杰指出，总体(tǐ )而(🌦)言，渤海区(qū )域性复合型的(🎢)污染问(😯)题、长(zhǎng )期形成(ché(🥎)ng )的生态(🌐)问题、结构性的风(📒)险问题依(yī )旧(jiù )突出(chū )，打(🌮)好(✝)渤海综合治理攻坚战任(📵)务(📣)十(shí )分(fèn )艰巨(jù )。

物权法第(🎆)十一章以专章的形式规(guī(🕡) )定(dìng )了(💩)“土地承包经营权”，确(📶)认了土地承(chéng )包经营(yíng )权(🦂)人(🧠)依法对其承包经营的耕(💽)地(😧)、林(lín )地、草(cǎo )地等享有(🚞)占有、使用和收益(yì )的权(😺)利(lì )。

有(🦒)效(xiào )回应现实中需(🔋)求