朱军为什么害毕福剑

就在(zài )王(➿)勇(🕤)着(zhe )急上火之时(shí(🐜) )，2015年(📝)年底，国家推(tuī )动农村土(😊)地(dì )“三权分置”改革的(✏)政策开始(shǐ )在安徽落(🕳)地(📓)，他所在的阜阳市(shì )颍(🚬)泉区被列入(rù )全国农(👻)村承包土(tǔ )地经营权抵(🍎)押(yā )贷款试点区。

物(😐)(wù(📇) )权法施行以来(lái )，司法实(🔓)践中形(xíng )成了不少(😯)实(🚡)质(zhì )上的物权法(fǎ )规则(🚨)，有(🤷)必要考虑(lǜ )将哪(🍢)些(😘)规则(zé )转化为‘民法典(♋)·(🅰)物权编’的(de )法律(🈯)条(🥁)(tiáo )文。

张帅梁(liáng )建议，一是(🐇)必须要(yào )在所有权层(🚰)(céng )面完善落实集体所有(🙇)权，在此(cǐ )基础上稳定(👲)农(nóng )户的土地承包权(🖌)(quán )，并放活基于(yú )农业用(🏡)途的土地(dì )经营权，健(🎐)全(quán )土地流转规范管(guǎ(🎮)n )理制度，允许(xǔ )承包(🌏)土(🤣)地的经营(yíng )权担保融资(🚐)；(🆒)二是要保障(zhàng )所(♈)有(🧘)权和承包权，同时要放开(🔅)(kā(✨)i )搞活经营权，防止(⛪)(zhǐ(👧) )和杜绝农村(cūn )耕地抛(pā(😦)o )荒和弃耕，鼓励农村土(🔯)地高效利用，并全(quán )面推(🔖)开农村土地征收制度(💍)改革(gé )和农村集体经(🚪)(jīng )营性建设用地入(rù )市(🗞)改革。

在张(zhāng )帅梁看来(🌳)，物权(quán )法实施以来，我国(🍟)的“三农”工作取得了(😝)长(🤷)(zhǎng )足的进步，中央(yāng )在政(👘)策(🚅)方面也(yě )提出了(🎖)新(🦂)的(de )方案和要求，“因(yīn )此，对(🥍)物(👓)权(quán )法的大幅度(✋)修(🎃)改迫(pò )在眉睫”。

实践中(zhō(🏒)ng )，就在物权(quán )法开始实(🚛)施的第二年，各地已(yǐ )经(🤢)开始了一系列变革试(🔠)验。

次(cì )年9月，中央有(yǒ(🐀)u )关会议提出，要(yào )在坚持(🌀)农村土(tǔ )地集体所有(🥂)的前(qián )提下，促使承(chéng )包(📜)权和经营权分(fèn )离(📯)，形(🥩)成所有(yǒu )权、承包权(quá(🙈)n )、(🦍)经(jīng )营权三权分(🎚)置(📏)(zhì )、经营权流(liú )转的格(🔋)局(📌)。

孟强认(rèn )为，40年前(🛴)，作(🌬)为改革开放“排(pái )头兵”的(😃)家(jiā )庭联产(chǎn )承包责(🛑)任制(zhì )，实现了土地承包(🔞)经营权从土(tǔ )地所有(🕊)权中的分离，为农业发(🛂)(fā )展提供了源源(yuán )不断(🥈)的动力。

在(zài )张帅梁看(🔕)来，全面推进乡村振(zhèn )兴(🌁)，要强化制(zhì )度性供(🤝)给(🍘)，其中(zhōng )，深化农村土(tǔ )地(🍦)制(🎓)度改革(gé )至关重(☔)要(🥒)，农村土(tǔ )地既是农民(mí(🐋)n )集(🍒)体所有的最重要(🐏)(yà(⏮)o )的资源，加(jiā )快物权法修(🚻)改步伐(fá )，即是保障深(🦊)化农(nóng )村土地制度(dù )改(🚱)革依法进行。

赋予经营(🧤)权法(fǎ )律地位

刘智慧(🗽)认为，至少有两(liǎng )项工作(🕹)必须做(zuò )好，其一，要厘(🏯)(lí )清“民法典·物权编”与(🎩)目前(qián )涉及农村改(🙊)革(⬛)(gé )的诸多法律、行(háng )政(🏬)法(💗)规，诸如(rú )与担保(🥌)法(🏂)、农村土地承包法、不(♒)动(🍝)产登记(jì )暂行条(🆚)例(🈁)等之间的(de )关系。