聊斋奇女子 侠女

保(bǎo )持土地承包(bāo )关系稳定并(bìng )长久不变，第二轮土地承包到期后再延(yán )长30年。

张帅(shuài )梁认为，物(wù )权法对于农(nóng )村土地的规定，只是简单用(yòng )11个条文规定(dìng )了(❕)土(🥨)地(🛷)承(🔊)包(🍫)(bā(⛲)o )经(➕)营(🚊)权(🏅)、(🥘)4个(gè )条文规定了(le )宅基地使用权，仅涉及这两(liǎng )项权利最基(jī )本的(📋)内(🏥)容(💌)，无(🎑)法(🚭)有(🐗)效(🎦)回(🛩)(huí(💓) )应农村土地(dì )制度改革的现实需求，也无(wú )法对农村土(tǔ )地制度改革(gé )实践提供更(gèng )细致和更有效的指引。

2016年10月，中共中央(yāng )办公厅、国(guó )务院办公厅(tīng )印发《关于(yú )完善农村土地所有权承(🥒)包(🏠)权(🤷)(quá(🐤)n )经(🧢)营(🌡)权(🐲)分(⚽)置(🌯)(zhì(📺) )办法的意见(jiàn )》，提出逐(zhú )步建立规范(fàn )高效的“三权”运行机制，不断健(📳)全(🌗)归(📆)(guī(🕣) )属(🎗)清(⭕)晰(♍)、(👓)权(quán )能完整、流(liú )转顺畅、保(bǎo )护严格的农村土地产权制度(dù )，为发展现(xiàn )代农业、增(zēng )加农民收入(rù )、建设社会主义新农村提供坚实保障。

中央一号文(wén )件分为8个部(bù )分细化这些(xiē )“硬(🗜)任(🈶)务(🛣)”，包(🤖)括(📧)：(😮)聚(📨)力(🌖)精(🍘)(jī(🐡)ng )准施策，决(jué )战决胜脱贫(pín )攻坚；扎实(shí )推进乡村建(jiàn )设，加快补齐(🗣)农(🍛)村(🀄)人(🥤)居(🏙)环(🖨)境(🏙)(jì(🐛)ng )和(😳)公共服务(wù )短板；加强(qiáng )党对“三农(nóng )”工作的领(lǐng )导，落实农业农村优先发展(zhǎn )总方针等。

张帅梁建议(yì )，一是必须(xū )要在所有权层面完善落实集体所有权，在此基础上(shàng )稳定农户的(de )土地承(🧦)包(🈶)权(🚬)(quá(👞)n )，并(🏥)放(🍡)活(🔟)基(🤣)(jī(🥙) )于(🎋)农业用途的土(tǔ )地经营权，健全土地流(liú )转规范管理(lǐ )制度，允许(xǔ(💺) )承(🍣)包(🕞)土(👮)地(🏦)的(🔅)经(🎻)营(🥓)权(🕘)担保融资(zī )；二是要保(bǎo )障所有权和(hé )承包权，同(tóng )时要放开搞(gǎo )活经营权，防止和杜绝农村(cūn )耕地抛荒和(hé )弃耕，鼓励(lì )农村土地高(gāo )效利用，并全面推开农村土地征收制度(dù )改革和农(🔒)村(🎢)(cū(❓)n )集(🚉)体(🍿)经(🕤)营(🎅)性(😍)(xì(💺)ng )建(🐴)设用地入(rù )市改革。

孟(mèng )强认为，40年前，作为改革开(kāi )放“排头兵(bīng )”的家(🧦)庭(💵)联(🐋)(liá(⛱)n )产(🗄)承(🧗)包(🍜)责(🤫)任(🤵)(rèn )制，实现了土地承包经营权(quán )从土地所有(yǒu )权中的分离(lí )，为农业发(fā )展提供了源(yuán )源不断的动力。

张帅梁建议(yì )，一是必须(xū )要在所有权(quán )层面完善落(luò )实集体所有权，在此基础上稳定农(🍣)户(🚛)的(Ⓜ)(de )土(🔀)地(🐉)承(🥣)包(✔)权(✍)(quá(🐁)n )，并放活基(jī )于农业用途(tú )的土地经营(yíng )权，健全土地流(liú )转规范管(🐯)理(📋)(lǐ(📠) )制(🏠)度(🏗)，允(🍢)许(😟)(xǔ(❇) )承(😹)包土地的(de )经营权担保(bǎo )融资；二是要保障所有权和(hé )承包权，同(tóng )时要放开搞(gǎo )活经营权，防止和杜绝(jué )农村耕地抛荒和弃耕，鼓励(lì )农村土地高(gāo )效利用，并(bìng )全面推开农(nóng )村土地征收制(🏕)度(📎)改(🚰)革(🎣)和(👖)农(🗓)村(🕤)集(🤴)体(🥒)经营性(xìng )建设用地入(rù )市改革。

因(yīn )此，加快修(xiū )订物权法，实现‘三(🚶)权(📐)分(🐧)置(🥣)(zhì(🕢) )’(🌈)从(🛃)政(🚔)策(🏃)到(dào )法律的转变(biàn )，就显得尤(yóu )为必要了。

接受采访的专家认为，当时的农村土地(dì )流转带有明(míng )显的自发性(xìng )、盲目性与(yǔ )随意性，加之包括物权法在(zài )内的法律相(xiàng )关规定过于(yú )笼统，有(👾)关(💍)(guā(🎐)n )内(📧)容(🕝)和(🚃)程(🚀)序(✍)不(🚶)够明确具体，缺乏可操作(zuò )性，导致一(yī )些地方出现(xiàn )了大量土地(dì(📟) )纠(📅)纷(🆑)，侵(🔘)权(💒)(quá(😗)n )行(⚪)为(🏂)时(🍏)有发生。

加快物权法(fǎ )修订步伐