紫罗兰的永恒花园

同(📋)样，《行动计划》虽(suī )然是由生态(tà(📀)i )环境(jìng )部(🐪)、发改委(wěi )以及(jí )自(⛔)然资源部(🎉)(bù )三部(bù )委制定，但(dà(🐒)n )是，《行动计(👽)划》的(😶)(de )实施并不止这三(🐅)(sān )个部委(🎺)。

去年(💒)中(zhōng )央一号文件(🤣)提出(chū )，实施乡(🕜)村振兴(xìng )战略，是(🎿)党的十(shí )九大(🤟)作出的重大决策(🕹)部署，是决胜全(🙁)面建成小康社会(🚦)、全(quán )面建设(🤼)社会主义(yì )现代化国家的重(chó(📖)ng )大历史任务，是(shì )新时代“三农”工(🐢)作的总抓(🏻)(zhuā )手。

第二，明确(què )经营(🧓)(yíng )权的权(😽)能及(jí )边界(jiè )。

就在王(🈚)勇(yǒng )着急(🕥)(jí )上(💎)火之时，2015年年(nián )底(🎳)，国家推动(🛠)农(nó(🏘)ng )村土地“三权分(fè(🌝)n )置”改革的政策(🕯)(cè )开始在安徽落(🌑)地(dì )，他所在的(➖)阜阳(yáng )市颍泉区(🍒)被列入全国农(👙)村承包土地经营(🍪)权抵押贷款试(🕎)点区(qū )。

孟强同样认为(wéi )：“必须(🚮)尽快对(duì )物权法作出修改(gǎi )，明(❄)确赋予经(🕶)营(yíng )权应有的法(fǎ )律(🔉)地(dì )位和(🔸)权能，唯有(yǒu )如此才能(❤)更(gèng )好地(🔓)(dì )推(🔔)进土地制(zhì )度改(⏭)(gǎi )革、加(🐴)快乡(🌙)村振(zhèn )兴步伐，促(🤳)进农(nóng )村社会(🛂)经济发展(zhǎn )，保障(🗝)农民的根(gēn )本(🍌)权益。

“农村(cūn )土地(🕯)流转将具有法(🏋)律上的依据。

在孟(👾)强看来，法律作(🕴)为上层建筑的一部分(fèn )，需要与(🍻)经济基(jī )础保持一致，并(bìng )能够(🧔)有效促进(🗳)社(shè )会的发展。

有效(xià(✌)o )回应现实(🕝)中(zhōng )需求(qiú )

但随着新(🐦)时(shí )代乡(🥍)(xiāng )村振兴战略(luè )的实(💐)(shí )施，在农(🌟)业“产(💻)(chǎn )业兴旺”的基本(🔍)(běn )要求下，“三权(🎎)(quán )分置”将是农地(✔)(dì )制度改革的(🤸)发展(zhǎn )趋势。

北京(👪)理工(gōng )大学法(🃏)学院副教授、中(🅿)国民法学研究(🎅)会副秘书长孟强对《法制日报》记(📊)者(zhě )说，政策是法律(lǜ )的先导。