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在“规划纲要”中，香港、澳(🐕)门、(💁)广州、深圳被定位为中心城市(🚂)，“作为(🚑)区域(yù )发展的核心(xīn )引(🏿)擎，继(🍤)续发挥(⏱)比较优势做优做强，增强(🥙)对周(🦂)边区(qū )域发展的辐(fú )射(👷)带动作用”。

张(🎆)燕生认为，三个极点实际(📷)上是(💤)粤港澳大湾区(qū )的三个都市(shì )圈，一(🗓)是港深加上惠州、东莞(🚋)形成(🚝)的都市圈，主要(yào )面向珠三角(jiǎ(👚)o )东岸(📺)，更多(duō )的是发挥好香港(😙)的金(🐠)融优势，香港的国际化、法制(zhì(👷) )化、(💟)现代化(huà )的优势和深(shē(🍿)n )圳的(🎰)创新优(🔈)势，辐射带动像东莞、惠(🦎)州这(⛺)个地区，在新一代电(diàn )子(🔸)信息技术等(❗)领域，形成一个具有世界(⬆)影响(🥣)力的产业集群；二(èr )是广佛加上(shà(🕠)ng )肇庆形成的都市圈，集合(🚜)广州(🕠)的商贸，佛山的制造(zào )，肇庆的宜(⬆)(yí )居(🗾)优势，共(gòng )同构筑这个地(🖍)区成(🚌)为国际商贸中心，成为综合交通(🤮)(tōng )枢(💰)纽，成为(wéi )科技教育文(wé(🙌)n )化中(🦀)心，而广(🎯)佛肇与港澳的合作，决定(📂)珠三(💯)角西岸(àn )形成重要的(de )装(🚉)备制造业(yè(🛎) )产业带；三是澳珠带动(😨)中山(🍝)、江门形成的都市圈，主(🌀)要立足于(yú(📲) )绿色发展，旅游休闲、文(🎫)化创(🍟)意，以及制造业和服(fú )务业的深(👭)度(dù(📇) )融合发展。

目前，为了有效(🤷)拓展(😛)港澳的发展空间，珠海的横琴(qí(🔭)n )、广(➖)州的南(nán )沙和深圳的(de )前(👠)海，三(💘)个自贸(📽)区都为港澳提供了多元(📪)的物(🤠)理载体(tǐ )，珠三角九(jiǔ )市(💑)为港澳提(tí(😝) )供了若干平台，包括飞地(🐆)、园(🚣)区等，支撑港澳的再(zài )工(🚉)业化。

“因此，在(🍵)定位的时候，要考虑各城(🥖)市的(🔱)现实性、前(qián )瞻性和继承(chéng )性(🕺)。

二是(🏓)对(duì )外开放要实现一个(💻)重大(🧖)转变，从商品和要素自由流(liú )动(🐕)性开(🎥)放，向规则等制(zhì )度性开(📺)放。

据(😸)陈宣庆(🎬)介绍，成为中心城市，不光(🎢)是(shì(🛄) )要考虑经济(jì )规模，地理(✖)(lǐ )位置，还要(🚍)考虑国际影响力和政治(🚌)因素(🔚)。

也正因为(wéi )如此，澳门(mé(🎻)n )尽管经济规(🏨)模在大湾区并不靠前，但(😌)因特(🎦)殊的地位(wèi )及与葡语国(guó )家的(🕚)联系(🥇)，在规划中，将其定位为建(🈴)设世(⛹)界旅游休闲中心、中(zhōng )国与葡(🚊)语国(🏔)(guó )家商贸合作(zuò )服务平(🦉)台，促(⚫)进经济适度多元发展，打造以中(🔂)华文(👵)(wén )化为主流、多元文化(🥫)共(gòng )存的交(🙇)流合作基地。

在粤港澳大(🏎)湾区(🆔)发展战略研究(jiū )课题组(🙏)副组(zǔ )长王(🎇)福强看来，规划纲要是一(🌼)个跨(😛)越制度的规划，是首次由国(guó )家(🚅)规范(🎋)性文(wén )件进行两种制度(🌫)的规(🎊)划，也是首次将港澳放进规划(huá(🧟) )之中(🌪)。