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张帅梁认为(🛷)，物权法对于农(🦍)村土地的(🤗)规定，只是简单用11个条文规(🐛)定了土地承包(🗾)经营权、4个条(💂)文规定了宅基(💗)地使用(yòng )权(quá(👚)n )，仅(jǐn )涉(shè )及(jí(🏻) )这(zhè )两(liǎng )项(xiàng )权(quán )利(🌍)(lì )最(zuì )基(jī )本(🏂)(běn )的(de )内(nèi )容(ró(🙌)ng )，无法有效回应(🥢)农村土地制度(🐨)改革的现(xiàn )实(🦎)(shí )需求，也无法对农村土地制度改革(😶)实践提供更细(📥)致和更有效的(🏖)指引。

北京理工(🤽)大学法学院副(㊗)教授、中(🌉)国民法学研究会副秘书长(🤖)孟强对《法制日(🍍)报》记者说，政策(😑)是法律的先导(✈)。

经营权与承包(📖)权分置时(💌)，经(jī(😤)ng )营(yíng )权(quán )本(běn )身(shēn )包(👜)(bāo )含(hán )着(zhe )自(zì(😚) )主(zhǔ )生(shēng )产(chǎ(🍄)n )经(jīng )营(yíng )权(quá(😷)n )、抵(dǐ )押入股(🙅)等处分权、收(🈚)益权；承包权主体对(duì )经营权主体(🗂)享有对价请求(🥖)权、监督使用(🤤)权，到期回收权(🆖)等。

那么，中央一(🏵)号文件提(🛸)出加快修订物权法之后，物(🛰)权法究竟该如(😶)何修订呢？

孟(🚻)强同样认为：(😊)“必须尽快对物(⬇)权法作出(🥘)修改(🙀)，明确赋予经营权应有(🍔)(yǒu )的(de )法(fǎ )律(lǜ(🎺) )地(dì )位(wèi )和(hé(🐀) )权(quán )能(néng )，唯(wé(🍂)i )有(yǒu )如(rú )此(cǐ(🕉) )才(cái )能(néng )更(gè(🦃)ng )好地推进土地制度改革、加快乡村(😡)振兴步(bù )伐(fá(⛺) )，促进农村社会(🆘)经济发展，保障(🎟)农民的根本权(🔍)益。

物权法(🖋)第十一章以专章的形式规(🥣)定了“土地承包(📎)经营权”，确认了(🛵)土地承包经营(🤤)权人依法对其(🤴)承包经营(🌒)的耕(🛫)地、林地、草地等享(🚭)有占有、使用(🛀)和收益的权(quá(💳)n )利(lì )。

经(jīng )营(yí(🐆)ng )权(quán )与(yǔ )承(ché(🍅)ng )包(bāo )权(quán )分(fè(📰)n )置(zhì )时(shí )，经(jīng )营(yíng )权本身包含着自(🌋)主生产经营权(📒)、抵押入股(gǔ(🏾) )等(děng )处分权、(⏬)收益权；承包(👀)权主体对经营权主体享有对价请求(⚡)权、监督使用(🥪)权，到期回收权(🕖)等。