交换的日子

2016年10月，中共(🕞)(gòng )中央(🗯)办公(gō(📢)ng )厅、国(⏲)(guó )务院(❗)办公厅(🏦)印发《关于完善(shàn )农村土地所有权(quán )承包权经(jīng )营权分(fèn )置办法的意见》，提出逐步(🍿)(bù )建立(🍩)规范高(🍵)效的(de )“三权”运(🈯)行机(jī(🔽) )制，不断(⏹)健全归(🍖)属清晰(🚐)、权(quá(😻)n )能完整、流转顺(shùn )畅、保护(hù )严格的农村土地产权制度，为发展(zhǎn )现代农业(yè )、增加(jiā(⛲) )农民收(💄)入(rù )、(🎋)建设社会主(🥔)义新农(♟)村提供(🥁)坚实保(📘)(bǎo )障。

随(🌐)后(hòu )，当(🔼)地(dì )出台林权质押贷款政策，凭(píng )借颁发的林权证(zhèng )，他又申(shēn )请到400万(wàn )元贷款，建(🐉)了大型(🔅)冷库，扩(🕓)(kuò )大了流转(⛰)规模。

张(🍭)帅梁认(🕕)(rèn )为，物(💾)(wù )权法(🦃)对于农(🔮)村土地的规定，只是简单(dān )用11个条(tiáo )文规定了(le )土地承包经营权、4个条文规定了宅(🔹)(zhái )基地(✏)使用(yò(🕑)ng )权，仅(jǐ(🚗)n )涉及这两(liǎ(🗿)ng )项权利(🚟)最基本(🍛)的内容(🏦)，无法有(🎂)效回(huí(🔼) )应农村土(tǔ )地制度(dù )改革的现实需求，也无法对(duì )农村土地制度改(gǎi )革实践提(tí(⏳) )供更细(🚚)(xì )致和(🍹)更有效的指(🐴)引。

张帅(🚄)梁(liáng )举(😞)例说，物(❣)权法(fǎ(🎲) )对于农(🐛)村(cūn )土地的(de )确权登记制度、农村土地的(de )征收征用(yòng )及入市(shì )、各类农(nóng )村土地(🏚)物权的(🤒)多层次(🍼)多元化(🤞)利用、农民(💂)土地(dì(👴) )权利的(📍)(de )融资担(🕉)保(bǎo )渠(😄)道等，大(💙)多缺乏更为具体明确的(de )规定。

按(àn )照民法(fǎ )典编纂分“两步走”的工作(zuò )安排，2018年12月，民(💶)(mín )法典(🔄)分编(biā(🏩)n )中的“合同编(🖨)”草案再(🥃)次提请(🤪)全国(guó(🏗) )人大常(🔀)委会会(🐪)议(yì )审议，但(dàn )“物权(quán )编”尚未再次提请全国人大(dà )常委会会议审议(yì )。

“农村(cūn )土地(🚍)流转将(🗨)具有法(⌛)律上的(🥍)依据。

依(yī )靠(🐭)政策，王(🛌)勇一(yī(🔓) )方面将(📿)流(liú )转(🐠)土地规(☕)模扩大到500亩，另一方面依(yī )靠土地及(jí )地上附(fù )着的钢架(jià )、喷灌、冷库等设施(🌋)，当年贷(🤦)到了(le )200万(🍜)元，解(jiě )了燃(🐱)眉(méi )之(😮)急。

因此(♐)，加快修(😊)订物权(🧟)(quán )法，实(🖖)现‘三权(quán )分置’从(cóng )政策到(dào )法律的转变，就显得尤为必(bì )要了。

2013年11月，党(dǎng )的十(😩)八届(jiè(💧) )三中全(🏵)会提出，赋予农民对(😈)承包地(🛡)(dì )占有(🔜)、使(shǐ(🚼) )用、收(🔰)(shōu )益、(🚊)流转(zhuǎn )及承包经营权抵押、担保功能，允(yǔn )许农民以(yǐ )承包经(jīng )营权入股(gǔ )发展(🌻)农业产(➗)业化经(💖)营。