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同样，《行动(dò(📋)ng )计划》虽然(🍩)是(🕥)由生态环境部、发改(gǎi )委以(📑)及自然(rá(🍪)n )资源部三部(bù )委制定，但(dàn )是，《行(🔼)动计划》的(😳)实施并不止这三个(gè )部委。

“但(dà(🧕)n )物权法规(🙆)定(dìng )的承(ché(🏗)ng )包经营权流转之具(🔫)体规定的(🚴)缺失，使得农(🧗)地流(liú )转处于探路(lù )摸索阶(🔑)段。

孟强(qiá(🗡)ng )认(😎)为，40年前，作为改革开放“排头(tó(🧣)u )兵”的家庭(⚫)(tí(💓)ng )联产承包责(zé )任制，实现(xiàn )了(⛏)土(tǔ )地承(🍶)包(🐤)经营权从土地所有权中的分(⏸)(fèn )离，为农(🐋)业(yè )发展提供了(le )源源不断的(de )动(♊)力(lì )。

张帅(💧)梁分析说，物权法关于财产(chǎn )权(🥌)和土地制(📛)(zhì )度的规定(🎧)，涉及(jí )到改革的深(🥥)层次和根(👵)本性问题，对(🍱)(duì )于物权法的(de )修改，相当(dāng )多(💽)的内容属(🌚)(shǔ(🚢) )于中(zhōng )央的战略性决定，因此(🥣)，今年中央(⬅)(yā(🉐)ng )一号文件明(míng )确、首次提(tí(😌) )出加快修(🤩)订(dìng )物权(quán )法之后，立法机关需(🍈)依据法律(🚜)程序(xù )，尽快将中(zhōng )央关于农村(🌎)(cūn )土地改(🐾)革的(de )政策(cè )意志上升到法律层(🧥)面，依法保(📫)障深(shēn )化农(👏)村土地(dì )制度改革(😚)。

《法(fǎ )制日(🍶)报》记者梳理(🕌)发现，这是中央(yāng )一号文件首(🌭)(shǒu )次将修(💆)改(😂)物(wù )权法写进来(lái )。

在(zài )重庆(😯)涪陵的一(🏃)家(🚬)生猪养殖场，视察(chá )团看到了(👊)“龙头企业(👧)+农(nóng )户”的经营(yíng )方式(shì )：在一(💷)个平缓的(😈)山坡上，原先分散(sàn )的土地被集(🔻)(jí )中起来(😰)，实(shí )现了小规模经营，公司还为(🤬)就地转换(👒)为园区工人(😋)的(de )农民配备了(le )小型(🛤)农具。

强化(😁)(huà )保障农(⛔)民(🍒)合法权益

流转的期限不得(dé(⛲) )超过承包(🌵)期(🎖)(qī )的剩余期限(xiàn )。