兰因璧月

接(jiē )受采访的专家认(rèn )为，当时(🌥)的(😉)农村(cūn )土地流转带(🌗)有(🧀)明显的自发性、盲目(✋)(mù )性与随意性，加(jiā )之(☕)包括物权法在(zà(💲)i )内(❌)的法律相关规定过(👬)于(🍊)笼统，有关(guān )内容和(🚄)程(🛀)序不够(gòu )明确具体，缺(👞)乏(fá )可操作性，导致一些地方出现了大(🤵)(dà(🕰) )量土地纠纷，侵(qīn )权(🌊)行(🙌)为时有发生(shēng )。

就在王(🐷)勇着急上火之时，2015年年(🤘)底(dǐ )，国家推动农村(cūn )土地“三权分置(zhì(🏅) )”改(🔭)革的政策开(kāi )始在(🏰)安(🚈)徽落地，他(tā )所在的阜(🔓)阳市颍(yǐng )泉区被列入(🛅)全国(guó )农村承包(🔍)土(💳)地经(jīng )营权抵押贷(🌕)款(🏞)试点区。

今年的中央(👾)(yā(⛲)ng )一号文件这样表(biǎo )述(🕍)，意味着此前(qián )农村土地制度改革探索(🤳)出(👭)来的“三(sān )权分置”，即(🔛)农(🖼)(nóng )村集体土地所有(yǒ(👐)u )权、承包权和经营权(💰)“三权分置”将实现从政策到(dào )法律的转(🏳)变(👩)。

对(duì )此，张帅梁认为(📬)(wé(🐌)i )，正如中央一号文(wén )件(🐑)所指出的，在(zài )我国当(🐶)前继续推(tuī )进城(㊙)镇(🛰)化进程，调整人口结(🛬)构(📣)，稳固并加强农民权(🐵)(quá(🍴)n )益的大背景下，必须对(🎖)农村土地(dì )制度进行进一步市场化改(⏰)革(🏃)，强化(huà )对农民合法(🎚)权(🍭)益(yì )的保障。

物权法(fǎ(😝) )将土地承包经营权确(🤮)定为物权，从(cóng )法律上明确了土(tǔ )地承(🔁)包(⏹)者享有土(tǔ )地的占(🚫)有(🗻)权、使用权、收益权(🔵)和对(duì )承包权的处分(🕗)权(quán )，肯定了农民(👘)作(zuò )为土地直接利益(🏔)(yì(🧒) )主体的法律地位，有(🔃)利(🈴)于长期稳定(dìng )农村土(🗞)地承包关(guān )系。

刘智慧认为(wéi )，至少有两(🛥)项(😍)工作必须做好，其一(🤷)(yī(🥍) )，要厘清“民法(fǎ )典·物(🚊)权编”与(yǔ )目前涉及农(🍙)村改革的诸多法律、行(háng )政法规，诸如(👽)与(🚁)(yǔ )担保法、农村土(👶)(tǔ(🖨) )地承包法、不动产登(🖐)记暂行条例等(děng )之间(👰)的关系。