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张(zhāng )帅(🥤)梁分(🐻)析说，物(wù )权(😍)法关于财产权(quá(🚧)n )和土地制度的规定，涉及到改革的深(shēn )层次和根本性问(wèn )题(🎃)，对于物权法(fǎ )的(👣)修改，相当多(🏨)(duō )的(🛣)内容属于中(🔕)央(yā(🤕)ng )的战略性决(😴)定，因此，今年中央(🐛)(yāng )一号文件明确(🌵)、首次(cì )提出加快修订物(wù )权法之后，立法(fǎ )机关需依据法(👢)律(lǜ )程序，尽(👏)快将(😦)中(zhōng )央关于(🌯)农村(👽)土地(dì )改革(🚈)的政(⤵)策意志(zhì )上(🐐)升到法律层面(mià(💦)n )，依法保障深化(huà )农村土地制度改革。

在孟强看来，法(fǎ )律作为(📪)上层建筑(zhù )的一(😜)部分，需要(yà(🌝)o )与经(🎼)济基础保持(👲)(chí )一(🌊)致，并能够有(🕓)(yǒu )效(🌅)促进社会的(🔼)发(fā )展。

北京理工(🌵)大(dà )学法学院副教授、中(zhōng )国民法学研究会(huì )副秘书长孟(🎟)强对(duì )《法制(🔑)日报(🤤)》记(jì )者说，政(🔢)策是(🎮)法(fǎ )律的先(😙)导。

孟(🚳)强(qiáng )认为，40年(💈)前，作(zuò )为改革开(⚾)放“排(pái )头兵”的家庭联产承包责任制，实现(xiàn )了土地承包经营(🕤)(yíng )权从土地所有(🈶)权(quán )中的分(🐌)离，为(🥤)农(nóng )业发展(⚾)提供(🔍)了源(yuán )源不(➰)断的(🕝)动力。

按照民(🐈)法典编纂(zuǎn )分“两(🕺)步走”的(de )工作安排，2018年12月，民(mín )法典分编中的“合同编”草案再(zài )次(👬)提请全国人(🧀)大(dà(🍍) )常委会会议(🥏)审议(🌸)(yì )，但“物权编(👍)”尚未(🕒)再次提请全(🦃)(quán )国人大常委会(🏻)会(huì )议审议。

在此背景下，今年中央一号(hào )文件提出加快修(xiū(🔍) )订“物权法”。

未经依(🛥)法批准，不得(🥄)将承(🐑)包地用(yòng )于(🔔)非农(🐣)建设。