二是要目标创新，目标要(yào )有整体性、引领性、前瞻性(xìng )和阶段(duàn )性，规划纲要把打造(zào )国际一(yī )流湾区，建设世界级城市群(qún )作为粤(yuè )港澳大湾区合作发展(zhǎn )的一个(gè )十分明(míng )确的目标，并提出2022年(😷)(nián )的近期(qī )目标和2035年的中长期目标。
门(mén )户枢纽(niǔ )功能、科技创新功能(néng )、先进(jìn )制造功能等核心功能得以强(qiáng )化，国(guó )际交往功能、现代服(fú )务功能(néng )、休闲旅游功能得以提升，功能互(hù )补、借位发展、相互(hù )支撑的(de )空间格局初步建立。
第一个(gè )层面是(shì )中央政府，在中央政府事权(quán )范围(🆙)内(nèi )的重大交通设施建设(shè )，比如(rú )和中南西南华南相连接的高(gāo )等级公(gōng )路，重要的机场、航(háng )道等，项目必须纳入国家的专项规(guī )划。
此(cǐ )外，还要发挥市场机(jī )制的作(zuò )用，让市场主体在推动大湾(wān )区建设(shè )中起主导作用，弱化(huà )政府意(yì )识。
高(gāo )端创新要素加快聚集(jí )，创新(xīn )载体能力不断(♍)提高，企业创(chuàng )新主体(tǐ )地位凸显，科技投入(rù )产出效(xiào )率稳步提高。
创新是规划最(zuì )大的特(tè )点
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