新 大雄与铁人兵团

张帅梁(liáng )建议，一(🐯)是必须要在(👄)(zài )所有权(quán )层(💄)面(📭)完善落实集体所(🗞)(suǒ )有权，在此基础上稳(wěn )定(dì(💥)ng )农户的土地承(📈)包(💀)权(quán )，并放活基于(📯)农业用(yòng )途的土地经营权，健(🛣)(jiàn )全土地流转(⌚)规(🍓)范管理(lǐ )制度，允(🛍)许承包土地的经营(yíng )权担保(😒)融资；二是要(☔)(yà(🎞)o )保障所有权和承(🏯)包权(quán )，同时要放开搞活经(jī(📫)ng )营(yíng )权，防止和杜(🔊)绝农(nóng )村耕地抛荒和弃耕，鼓(🐠)励农村土地高(💑)效(🤣)利(lì )用，并(bìng )全面(🔄)推开农村土地征(zhēng )收制度改(🥗)革和农村集(jí(⛎) )体(⛪)(tǐ )经营性建设用(✡)地入(rù )市(shì )改革。

《意见》要(yào )求(📢)(qiú )，生态环境部(😭)、(🌕)发(fā )改委、自然(🎚)资源部共(gòng )同制定了《渤海综(⛰)合治理攻(gōng )坚(🖕)战(🤛)行动计划》(以下(xià(🎋) )简称《行动计划》)。

张(zhāng )帅梁举例(😐)说，物权(quán )法(fǎ )对(🛵)于农村土地的确(què )权登记制(🤨)度、农村土(tǔ(👥) )地(🐾)的征收征用及入(🍲)市(shì )、各类(lèi )农村土地物权(⚪)的多层(céng )次多(🐋)元(⛪)化利用、农民(mí(🥒)n )土(tǔ )地权利的融资担保(bǎo )渠(📓)(qú )道等，大多缺(♒)乏(🏚)更(gèng )为(wéi )具体明(🗒)确的规定。

经营权与承包权分(🍚)置(zhì )时，经营权(❤)本(♟)身包含着自主(zhǔ(🦐) )生产经营权、抵押入(rù )股(💵)等(🥚)处分权、收益权(🤵)(quán )；承包权主体对经营(yíng )权(🌜)(quán )主体享有对(💏)价(🌅)请求(qiú )权、监督(🕟)使用权，到(dào )期回收权等。

在张(👟)帅(shuài )梁看来(lá(🧜)i )，物(🏧)权法实施以来，我(🆔)国的“三农”工作(zuò )取(qǔ )得了长(🦋)足的进步，中(zhō(🍧)ng )央(🚄)在政策方面也提(🐡)(tí )出(chū )了新的方案和要求(qiú(🚽) )，“因此，对物权法(📳)(fǎ(🎄) )的大幅度修改迫(🤥)在眉睫”。

而物权法中的诸多(🙍)制(🐲)(zhì )度关涉农村土(📡)地，自(zì )然(rán )需要因应改革的(💨)方(fāng )向(xiàng )，完善(🎇)或(🛥)者确立有(yǒu )助于(🚼)实现改革目的的(de )制度。

在浙江(📠)，许多(duō )乡村的(🐳)农(🚧)民以契约形式把(🍦)承(chéng )包的土地交给他人经(jī(🍬)ng )营，自己按土地(🏇)面(🗝)积(jī )得(dé )到一定(🍊)收入，当地(dì )农(nóng )民把这种土(🌻)地称为(wéi )“股票钱(⛄)”。