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《意见》要求，生态环境部、发(🌿)改委、自(🚗)然资源部共同制定了《渤海综合治理攻坚战行动(dòng )计划》(以下简(jiǎn )称《行(háng )动计划(huá )》)。

孟(mèng )强(📟)认(rèn )为(wé(🛷)i )，“三权分置”改革凸显了经营权流转的格局，但作为调整民事基本权利的物权法在颁布实施(🧖)时(shí )，只确(😌)(què )认了土(tǔ )地的所(suǒ )有权和(hé )承包权(quán )，没有(yǒu )对可(kě )以规模(mó )流转的经营权作出规定(🛩)。

2016年10月，中共(🧐)中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村(cūn )土地所(suǒ )有权承(chéng )包权经(jīng )营权分(fè(🍺)n )置办法(fǎ(😇) )的意见(jiàn )》，提(tí )出逐(zhú )步建立规范高效的“三权”运行机制，不断健全归属清晰、权能完整、(🚷)流转顺畅(🗃)、保护严格(gé )的农村(cūn )土地产(chǎn )权制度(dù )，为发(fā )展现代(dài )农业、增加(jiā )农民收(shōu )入、(💶)建设社会(🤞)主义新农村提供坚实保障。

北京理工大学法学院副教授、中国民法学研(yán )究会副(fù )秘书(🈵)长(zhǎng )孟强(🧐)对(duì )《法制(zhì )日报》记者说(shuō )，政(zhèng )策(cè )是法(fǎ )律的先导。

孟强同样认为：“必须尽快对物权法(🤰)作出修改(🗳)，明确赋予经营权应有的法律地位(wèi )和权能(néng )，唯有(yǒu )如此才(cái )能更好(hǎo )地推进(jìn )土地制(⏳)(zhì )度改(gǎ(♑)i )革、加快乡村振兴步伐，促进农村社会经济发展，保障农民的根本权益。

在浙江，许多乡村(cū(🕦)n )的农民(mí(🚾)n )以契约(yuē )形式把(bǎ )承包的(de )土地交(jiāo )给他人(rén )经营(yíng )，自己(jǐ )按土地面积得到一定收入，当(✖)地农民把(👓)这种土地称为“股票钱”。

另据《人民日报》报道，2010年，安(ān )徽省阜(fù )阳市农(nóng )民王勇(yǒng )返乡创(chuàng )业(🚊)，从(cóng )村民(⛅)(mín )手中流转了200亩地用于种植果树。

随后，当地出台林权质押贷款政策，凭借颁发的林权证，他(😒)(tā )又申请(🎌)(qǐng )到400万元(yuán )贷款，建了大(dà )型冷库(kù )，扩大(dà )了流(liú )转(zhuǎn )规模(mó )。