钟汉良佟丽娅

2018年底，根据官(guān )方口(🦆)(kǒ(🤸)u )径“土地管理法修正案公布实(shí )施还需(xū )要一段时间，试点政策也存在需要(yào )通过进(jìn )一步(🌾)深(🏑)化(📰)试(🐵)点(🉑)解(🙅)决(🗞)的问题，还要与(yǔ )法律修(xiū )改稳妥衔接，因(🔤)此(📝)有必要延(yán )长法律(lǜ )调整实(shí )施期限”，全国人大常委会(huì )审议关(guān )于再(zài )次(cì )延长授权国(💋)务(🥟)院(🕐)在(🤟)北(🤩)京(🥃)市(🤖)大(dà )兴区等(děng )33个试(shì )点县(市、区)行政(🔦)区(➗)域暂时调整(zhěng )实施有(yǒu )关法(fǎ )律规定期限的决定草案，拟将(jiāng )农村土(tǔ )地制度三项改革试(🐌)点(🎷)法(🥒)律(🐓)调(🎊)整(💪)实(🤵)施(shī )的期限(xiàn )再延长一年至2019年12月31日。

比如(👻)，在(🧢)农(nóng )村土地(dì )征收制度改革试点中，试点(diǎn )地区在(zài )缩小征(zhēng )地范围、规范土地征收程序(🛤)(xù(🈺) )、(🌯)完(🙂)善(⏯)(shà(🚤)n )合(🔗)理(lǐ )规(guī )范多元保障机制、建立土地(🔳)(dì(🦆) )增值收(shōu )益分(fèn )配机制方面进行了系统的政策(cè )设计并(bìng )付诸(zhū )实践检验。

同时，考虑到当(🐬)前(🚾)(qiá(🆚)n )村(🔕)民(🗒)自(🐍)(zì(🏾) )治和民主管理能力良莠不齐的现状(zhuàng )，一(🧣)方(🐹)(fāng )面，政府可根据需要对集体收益的(de )分配管(guǎn )理作出适当的指导和规范，重点是(shì )防范个(👧)(gè(🎩) )别(😎)基(🔩)层(👤)干(🍩)部(♌)或(💀)者其他强势群(qún )体对收(shōu )益的(de )不(bú )当(🛅)控(🍸)制和以权谋私，以及可(kě )能出现(xiàn )的短(duǎn )视行为，保障农民利益不受侵(qīn )害。

在(zài )改革(gé )进行(🤴)一(🤖)年(🐷)多(🎷)的(🤳)时(🔷)间(🌟)内，土改实(shí )行的是(shì )分开改革，33个试点县(🐷)中(✨)，有15个试点(diǎn )宅基地(dì )改革，15个试点农村集体经营性建设(shè )用地改(gǎi )革，另有3个试点征地制(📻)度(👨)改(🏏)革(🏾)。

目(🍚)(mù(⤵) )前(🥢)，集(㊗)(jí )体建设用地入市之后的抵押(yā )融资(😛)等(😕)(děng )金融配(pèi )套改革还有待深化。

在全国(guó )人大授(shòu )权之(zhī )后(hòu )，2015年7月，33个试点地区改革实(shí )施(⛔)方(🍸)案(🤯)(à(🎈)n )获(🧞)批(🙈)(pī(🛹) )，试点工作全面启动。