姚笛吴镇宇激烈床战

经营权与承包权分置时，经(jīng )营权本身(🎣)(shē(🏑)n )包(bāo )含(🍑)着(🤐)自主(zhǔ )生(🅱)产经(jīng )营权、抵押入股等处(chù )分权、收益权；承包权主体(tǐ )对经营(🚪)权主体享(🤗)有对(duì )价(🔘)请求(qiú )权(⏲)、监督(dū(⬛) )使(shǐ )用权(💋)，到(dào )期回(❓)收(shōu )权等(👱)。

2013年11月，党的(🍈)十(shí )八届(🥔)三中全会(🅱)提出，赋予(💣)农(nóng )民对(🗝)承包地占(🤚)有、使(shǐ )用、收(shōu )益、流转(zhuǎn )及承包经营(yíng )权抵押、担保功能，允许农(nóng )民以(🥫)承(〽)包经营(🥦)权(🏪)入股发展(🃏)农(nóng )业产业化(huà )经(jīng )营。

在重(chóng )庆涪陵(líng )的一家生猪养殖场，视察团看(🅰)到了“龙头(🐤)企业+农(nó(🏻)ng )户”的经营(🍙)方式：在(🐈)(zài )一个平(🐤)(píng )缓的山(🃏)坡(pō )上(shà(🔢)ng )，原先分(fè(🙌)n )散的土(tǔ(👫) )地被集中(🎵)起来，实现(⭕)(xiàn )了小规(🏬)模经营，公(🧀)司还为就(jiù )地转换为园区工人的(de )农民配(pèi )备了小型(xíng )农具。

张帅(shuài )梁(🚁)建议，一是(🍘)必(🐕)须要在(💴)所(🏧)有(yǒu )权层(😏)面完善落实集体所有权(quán )，在此基(jī )础(chǔ )上稳定农(nóng )户的土(tǔ )地承包(🐏)权，并放活(😓)基(jī )于农(🤦)业用途的(🕷)土地经营(☝)权，健全土(🕣)地流转规(📁)范管(guǎn )理(🌀)制度(dù )，允(🙀)许承(chéng )包(🧤)(bāo )土地的(🤟)经(jīng )营权(🚝)担保融资(🎧)；二是要(🎛)保障(zhàng )所有权和承包权，同时要放(fàng )开搞活经营权，防止(zhǐ )和杜绝(jué )农(✨)村耕地抛(🤢)荒(💧)和弃耕(🗜)(gē(🔄)ng )，鼓励农村(😺)土地高效利用，并全面推开农村土地征收制(zhì )度改革和(hé )农(nóng )村集体(🈵)经(jīng )营性(🔧)建(jiàn )设用(🗄)地入市改(🦄)革。

赋(fù )予(🕙)经营权法(🈶)律地位

依(🧒)靠政策(cè(📀) )，王勇一方(🥑)面将流转(🎩)(zhuǎn )土地规(⛳)(guī )模扩大(🌟)到(dào )500亩，另(📫)一方(fāng )面依靠土地及地上附着的钢(gāng )架、喷灌、冷库等设施，当(dāng )年贷到了200万(🚚)元，解了(le )燃(🕚)眉(🙃)之(zhī )急。

“物(😪)权的设立与(yǔ )实现要严格遵循法定原则。

孟强同样认为：“必须尽快(kuài )对物权法(👬)(fǎ )作(zuò )出(🌎)修改，明确(🚼)赋(fù )予经(🔤)营权应有(🍕)的法律(lǜ(⏲) )地位和权(🛄)能，唯有如(💽)此才能(né(😈)ng )更好地推(🏣)进土地制(🍶)度(dù )改革(♿)、加快乡(📦)村(cūn )振兴步伐，促进农村社会经济发展，保(bǎo )障农民的根本权益。

在张帅(shuài )梁看来(🛫)，物权法实(🐬)施(🙄)(shī )以来，我(😦)国的“三农”工作(zuò )取得了长足的进步，中央在(zài )政策方面也提出了新的方案(àn )和(😇)要求，“因此(🗑)，对(duì )物权(🥛)法(fǎ )的大(📙)幅度修改(🍗)迫在眉(mé(🛩)i )睫”。

而今年(🧜)一号文件(🐇)则提(tí )出(🎵)，全面推进(🥉)乡村振(zhè(🚏)n )兴，确(què )保(🤨)顺利完(wá(🍄)n )成到2020年承诺(nuò )的农村改革发展目标任务。