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第二(⬆)，明确(què )经营(🍢)(yíng )权的权能(🦂)及(jí )边界。

但随(suí )着新时代乡(xiāng )村振兴战略(luè )的实施，在农业“产业兴旺(wàng )”的基本要(yào )求下，“三(sān )权分置”将(jiāng )是农地制度(dù )改革的发展趋势。

接(♑)受采访(fǎng )的(🔈)专家认(💵)为(wé(📠)i )，当时的(🦇)农(nó(📓)ng )村土地(📋)流转(🍐)(zhuǎn )带有(🕹)明显(🐈)的(de )自发(🐻)性、(🌋)盲目性(xìng )与(🦈)随意(🐒)性，加之(🏵)包括物(wù )权(🏞)法在内的(de )法(🔞)律相关规(guī(📑) )定过于笼统(🏼)，有关内容和(🧦)程(chéng )序不够明确(què )具体，缺乏(fá )可操作性，导致一些地(dì )方出现了大量土地纠纷，侵(qīn )权行为时有(yǒu )发生。

2016年10月(yuè )，中共中央(yāng )办公厅、国(guó )务(❕)院办公厅印(🍍)发《关于(📉)完善(🤢)(shàn )农村(🗑)土地(👒)所(suǒ )有(🆎)权承(🍤)包权(quá(💿)n )经营(🙅)权分置(🌭)(zhì )办(🥑)法的意见》，提(✅)出逐(💻)步建(jià(🍨)n )立规范高效(🥅)的“三权”运行(🕺)机制，不断健(🐟)全归(guī )属清(😂)晰、权能完(🔇)整、流转顺(shùn )畅、保护严(yán )格的农村土(tǔ )地产权制度(dù )，为发展现(xiàn )代农业、增加农民收入、建(jiàn )设社会主义(yì )新农村提供(gòng )坚实保障(🎨)。

孟强同样认(🗞)(rèn )为：(💊)“必须(🆕)尽快对(📥)物权(🍃)法作(zuò(👰) )出修(🛑)改，明(mí(🎺)ng )确赋(😋)予经营(👑)(yíng )权(🗂)应有的法(fǎ(🍙) )律地位和权(👖)能，唯有如此(🛡)才(cái )能更好(🌊)地推进土地(🥊)制度(dù )改革(🦓)、加快(kuài )乡(🐌)村振兴步(bù )伐，促进农村社会经济发展(zhǎn )，保障农民(mín )的根本权益(yì )。

物权法第(dì )十一章以专(zhuān )章的形式规定了“土地承包(bāo )经营权”，确认了土地(dì )承包经(🎱)营权(quá(🦀)n )人依(🤐)法对其(📠)(qí )承(🍪)包经营(🛃)的耕(🚑)地、林(🙅)地、(🈺)草(cǎo )地(🤐)等享(📂)有占(zhàn )有、(👌)使用和(hé )收(🚿)益的权利(lì(😤) )。

强化保障农(🎛)民合法权益(♿)

在(zài )张帅梁(🥠)看来，物权法(🗣)实(shí )施以来，我(wǒ )国的“三农(nóng )”工作取得了长足的进步，中央在政策(cè )方面也提出(chū )了新的方案(àn )和要求，“因此，对物权法的大幅度修(xiū )改迫在眉睫(jié )”。

《法制(🎤)(zhì )日报》记者(🚡)(zhě )在座(🔡)谈会(🛃)上(shàng )注(🎽)意到(🌓)，渤海综(🚉)合治(😿)理座谈(🆒)(tán )会(💹)虽然是由(yó(🈴)u )生态环境部(🌘)(bù )主持召开(🚓)，但是，发改委(👓)、科技部(bù(👚) )、工(gōng )信部(✏)、财政部、(🔋)自然资(zī )源部、住建(jiàn )部、交通运(yùn )输部、水利部、农业农村部(bù )、文化和旅(lǚ )游部、应急(jí )部，市场监(jiān )管总局，林(lín )草局，中国海警局等14个部门(mé(🚯)n )的相关负责(📂)(zé )人均(🐚)参加(🏎)了(le )会议(🏍)，同时(🌴)(shí )，环渤(🐔)海的(🦉)(de )河北、(🏊)天津(🌵)、山东以及(👏)辽宁三省一(🛣)市的(de )政府相(🏌)关负(fù )责同(💂)志也参(cān )加(🚠)了会议。