沈时谨

各试点(🎞)地区通(🍉)过精心(👅)(xīn )组织(👳)(zhī )、大(🚳)(dà )胆尝(♋)(cháng )试，在(🕡)宅基地(🥐)依法取(🤪)得、有(🍹)偿使用(😲)、自愿(😑)有(yǒu )偿(🖥)退(tuì )出(🔞)、用益物权实现、民主管理等方面取得了积极进展(zhǎn )。

同(tóng )时(❌)，考虑到(🥏)当前(qiá(🚙)n )村民自治和民主管理能力良莠不齐的(de )现状(zhuàng )，一(yī )方面，政府(fǔ )可根据需要对集体收益的分配管(guǎn )理作(zuò )出适(🍧)(shì )当的(🗃)(de )指导和(📝)规范，重(💛)点是防(💟)范个别(🕚)基层干(📭)部或者(🏌)(zhě )其他(🎲)(tā )强势(🕝)(shì )群体(🥙)(tǐ )对收(🔰)益的不(🤣)当控制(🐬)和以权(🚓)谋私，以(🌕)及可能出(chū )现的(de )短视(shì )行为，保障农民利益不受侵害。

他认为，不(🎗)少试(shì(🕘) )点地(dì(😈) )区对(duì )中央改革精(jīng )神理解不到位，有些在推动改革的过(guò )程中(zhōng )满足(zú )于完成“规(guī )定动作”，未能领会(🧒)中央改(🌙)革部(bù(🏬) )署的(de )深(👆)意(yì )。

至(🚉)(zhì )于宅(😾)基地制(🎦)度改革(👸)，在三项(➖)试点中(⛄)涉及权(🥓)利(lì )主(✳)体(tǐ )最(🐻)多(duō )、(🐆)历史遗(🅰)留问题(💓)最为突出、利益关系最为复杂。

原定(dìng )试点(diǎn )三年，于2017年底结束，后在多(🧝)重因素(🥀)的共同作用下(xià )，延(yán )长至(zhì )2019年底。

这是(shì )本轮改革中探索的一项重要内容(róng )，“三块(kuài )地”改革都有涉(shè )及。

原定试(🕷)点三年(🎻)，于2017年底(🥕)结束(shù(🕙) )，后(hòu )在(🐚)多(duō )重(🛵)因(yīn )素(🌛)的共同(🆙)作用下(👗)，延长至(👝)2019年底。

一(🙇)些行政(🚜)法(fǎ )规(🧞)、部门(🐉)(mén )规章(🎿)、规范(🐼)性文件与改革要求不符。

在改革进行(háng )一年(nián )多的(de )时间内，土改实行的(😕)是分开(🀄)改革，33个试点县中，有15个(gè )试点(diǎn )宅基地改革(gé )，15个试点农村集体经营性建设用(yòng )地改(gǎi )革，另有(yǒu )3个试点征地制(🤑)度改革(📮)。