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物权法第十一(🏿)章以专(🍩)章的形式规定(dìng )了“土(tǔ )地(💎)承包(bā(🤑)o )经营权(quán )”，确(què )认了土(tǔ )地(🤴)承包(🎱)经(🔻)营权(quán )人依法对其承包经(✨)营的(🕰)耕(🥩)地、林地、草地等享有占(🥓)(zhàn )有、使(shǐ )用和收(shōu )益的(🤧)权(quán )利(🙄)。

有(yǒu )效回应(yīng )现实中需求(🚅)

张帅梁(🎟)认为，物权法对于农村土地(🏒)的规定(⛺)，只(zhī )是简单(dān )用11个条(tiáo )文(🛍)规定(dì(❇)ng )了土地(dì )承包经(jīng )营权、(🤭)4个条文(🍭)规定了宅基地使用权，仅涉(🦄)及这两(🎉)项权利最(zuì )基本的(de )内容，无(🤽)法有(📊)(yǒ(🌑)u )效回应(yīng )农村土(tǔ )地制度(🥧)改革(🐘)的(⛑)(de )现实需求，也无法对农村土(❔)地制度改(gǎi )革实践提供更(🔻)(gèng )细致(😯)和(hé )更有效(xiào )的指引(yǐn )。

在(🍡)此(cǐ )背(🍠)景下(xià )，今年中央一号文件(😩)提出加(🎅)快修订“物权法”。

在张帅梁(liá(🦄)ng )看来，全(🌛)面推(tuī )进乡村(cūn )振兴，要强(🧗)化(huà )制(👘)度性供给，其中，深化农村土(👶)地制度(🍞)改革至关重要，农村土地(dì(📿) )既是(🎥)农(🔋)(nóng )民集体(tǐ )所有的(de )最重要(🥑)(yào )的(🆓)资(🌟)源，加快(kuài )物权法修改步伐(🔫)，即是保障深化农村土地制(🤴)度改革(🦍)(gé )依法进(jìn )行。

接(jiē )受采访(🐚)(fǎ(😨)ng )的专(🏅)家(jiā )认为，当时的农村土地(🔓)流转带(🌦)有明显的自发性、盲目性(🔬)与随意(🎟)性(xìng )，加之(zhī )包括物(wù )权法(🐝)在(zài )内(🐄)的法(fǎ )律相关(guān )规定过于(🐧)笼统，有(🏩)关内容和程序不够明确具(🆓)体，缺(🐳)乏(🚂)可操作性，导致一(yī )些地方(📕)(fāng )出(🥇)现了(le )大量土(tǔ )地纠纷，侵权(quá(🍽)n )行为时有发生。

在孟强看来(🚒)，物权法(📏)的修订应遵循(xún )以下原(yuá(🦆)n )则：第(🏖)(dì )一，在(zài )法理上(shàng )，明确(què(🍯) )农地经(🆙)营权的物权性质；在制度(⏪)上，明确(🤫)规定农地经营权(quán )，农地(dì(🐊) )“两权(quá(🚔)n )”变“三权”，为农(nóng )地经营权的(💸)流转铺(🚦)就坚实的法律基础。

今年的(🏂)中央(🛌)一(❇)号文件这样(yàng )表述，意味着(📫)(zhe )此前农(nóng )村土地(dì )制度改革探索(🔺)(suǒ )出来的“三权分置”，即农村(📊)集体土(🎧)地所有权、承(chéng )包权和(hé(🔗) )经营权(🕚)(quán )“三权(quán )分置”将实现(xiàn )从(📓)政策到(🐬)法律的转变。