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在“规划纲要(🤽)”中，香港、(🕠)澳门、广州(🛹)(zhōu )、深圳(😖)被定位为中心城(chéng )市，“作为(wéi )区域(🥋)发展的核心(👿)引擎，继续(📻)(xù )发挥比(🍌)较优势做优做强(qiáng )，增(zē(⏪)ng )强对周(zhōu )边区域发展(🐱)的辐射带(🌦)动(dòng )作用(yò(🚖)ng )”。

张燕生表示，粤港澳大(🗞)(dà )湾区从(có(👅)ng )表面看是(😹)由四个中(📊)心城(chéng )市和(hé )七个支点(🏓)城市构成的(☔)，其实(shí )是(🕸)由三(sān )个(🤚)都市圈组成，而三个(gè )都(👶)市(shì )圈连(💣)接的合作点(🎺)就是港澳(👶)。

对香港(gǎng )的定位则是，巩固和提(tí(🕌) )升国(guó )际金(🎗)融(róng )、航(🗼)运、贸易(💯)中心和国际航(háng )空枢纽(🏁)地位，强化全球(qiú )离岸(🎎)(àn )人民币(🧡)(bì )业务枢纽(💴)地位、国际资(zī )产管(🗃)(guǎn )理中心及(🤡)风险管理(🈂)中心(xīn )功(🐶)能(néng )，推动(dòng )金融、商贸(😥)、物流、专(😶)(zhuān )业服(fú(🦒) )务等向高(🍠)端高增值方向发展(zhǎn )，大(🎽)力(lì )发展(🐁)创新及科技(➕)事业，培育(⏯)(yù )新兴产业，建设亚太区国际法律(💌)及(jí )争议解(📶)决服务中(🚷)心，打(dǎ )造(🗒)更(gèng )具竞争(zhēng )力的国际(👁)大都会。

上海的科(kē )创(⏯)中心则更(🚚)加重视国际(💿)(jì )影响(xiǎng )力，发(fā )挥上(🗳)海的影响力(👾)，整合(hé )国(💑)际(jì )国内的创新资源，提升(shēng )科创(🔋)(chuàng )能力。

在规(🤺)划纲要中(🦆)，首要的(de )合(🗽)作(zuò )就是建设国际科技(👪)创新中心(xīn )。

而从(cóng )未(🐮)来的愿景(⛅)来看，大湾(wān )区将(jiāng )实现从行政区(🕋)域发展的模(🏵)式，向功(gō(🏃)ng )能区域发(⛺)展模式转变。

也正(zhèng )因为(😊)如(rú )此，澳门尽管经济(🎄)规模在大(😬)(dà )湾区并不(🛡)靠前，但因特(tè )殊的(de )地(🎯)位及(jí )与葡(😠)语国家的(🥀)联系，在(zài )规划(huá )中，将其定位为建(👔)设世(shì )界旅(🕙)(lǚ )游休闲(👏)(xián )中心、(🔙)中国与葡语国家(jiā )商贸(🎴)(mào )合作服务平台，促进(🐍)经济适(shì(🖼) )度多元(yuán )发展，打造以中华文化(huà(🎭) )为主(zhǔ )流、(🗯)多元文化(⛹)共存的交(🚍)流合作基地(dì )。

“所谓的要(🉑)素自由流(liú )动，是在‘(😥)一国两制(🚢)’的条件下自由流(liú )动，是在多个(🎹)关税区的(de )框(🐤)架(jià )下自(🐠)由(yóu )流动，一定是有界的。

对香(xiāng )港(🏻)的定位则是(🍾)，巩固和(hé(🎁) )提升(shēng )国(🍯)际金(jīn )融、航运、贸易(🌛)中心和(hé )国际(jì )航空(🚾)枢纽地位(🚰)，强化全球离(lí )岸人民(mín )币业务枢(🐩)纽地位、国(👹)际(jì )资产(⚫)(chǎn )管理中(🎵)心及风险管理中心功能(🙉)，推(tuī )动金融、商贸、(💃)物流、专(🤢)业(yè )服务等向高端高增(💻)值方向发(🤪)展，大(dà )力发(🤖)展创新及(🕠)科技事业(yè )，培(péi )育新兴(xìng )产业，建(😨)设亚太区国(💎)际(jì )法律(🌉)(lǜ )及争议(🚰)解决服务中心，打造(zào )更(💒)具竞(jìng )争力的国际大(💇)都会。

造(zà(🛠)o )成这(zhè )种现象的原因，主要是因为(✡)(wéi )港珠澳(à(☝)o )大桥横跨(💧)三地，涉及(🍩)三(sān )个海(hǎi )关，三种制度(🔜)，尤其是港澳与内地(dì(📫) )车辆通行(💲)规则不一致。