孟强认(rè(🐋)n )为，40年前，作为改革(gé )开(🌳)放“排(🐌)头兵(bīng )”的家庭联(👜)产(chǎ(🕓)n )承包责任制，实现了土(😾)地承包经营(yíng )权从土(🌛)地所有(yǒu )权中的分离(🛀)，为农(🤬)业发展提(tí )供了(🎰)源源(⬆)不断的动力(lì )。
孟强认(🖥)为，“三权分置”改革凸显(☕)了经营权流(liú )转的格(🤞)局，但(🍃)(dàn )作为调整民事(🎈)(shì )基(😵)本权利的物(wù )权法在(🔵)颁布实施时，只确认了(😪)土地(dì )的所有权和承(🏫)(chéng )包权，没有对(duì )可以(🍵)规(guī(🌻) )模流转的经营(yí(📨)ng )权作(🎎)出规定。
按照民法典编(🐏)(biān )纂分“两步走”的工(gō(🍕)ng )作安排，2018年12月(yuè )，民法典(🏤)分编(🏟)(biān )中的“合同编(biā(🏮)n )”草案(🐟)再次提请全国(guó )人大(🗑)常委会会(huì )议审议，但(📩)“物权编”尚未再次提(tí(🐾) )请全国人大常(cháng )委会(🍐)会议(🖊)审议(yì )。
“但物权法(fǎ )规(🦕)定的承包经营权流(liú(🧓) )转之具体规定(dìng )的缺(🌶)失，使得(dé )农地流转处(🆑)于(yú(🐒) )探路摸(mō )索阶段(🙄)。
2007年开(🈳)(kāi )始实施的物权(quán )法(📙)对农民土地(dì )权益的(🔝)保护起到了非(fēi )常重(❣)要的(🏊)作用(yòng )。
“其二，要(yà(😴)o )整合(🌐)物权法与(yǔ )经由司法(👖)解释、司法(fǎ )案例等(🚵)形成的(de )规则。
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