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“但物权法规(👢)定的承(ché(🦌)ng )包经营权(🦋)(quá(🔌)n )流转之具体规(guī )定的缺失,使(shǐ )得农地流转(🤐)处(chù )于探(㊙)路摸索阶(jiē(🌼) )段。
2007年开始实施的物权法(fǎ )对农民(🕛)土地权(quá(🤼)n )益的保护(🚴)(hù(👒) )起到了非常重(chóng )要的作用。
张(zhāng )帅梁举例说(😴),物权法对(🕎)于(🍙)农村土地(🕹)的确(què )权登记制度、农村土地(dì(🚈) )的征收征(💳)用及(jí )入(🤕)市(🍞)、各类农(nóng )村土地物权的(de )多层次(🎭)多元化利(🐒)用、农民(💣)土(📠)地权利的融(róng )资担保渠(qú )道等,大多缺(quē )乏(💋)更为具体(⏸)明(míng )确的规(🦌)定。
接(jiē )受采访的专家(jiā )认为,当时(👐)的农村土(❣)地流(liú )转(👳)带(🥜)有明(míng )显的(de )自发性、盲目性与随意(yì )性,加(🅿)之包括(kuò(🔁) )物(🦑)权法在内(💋)的(de )法律相关规定过于笼统,有关内(📹)容和程(ché(🍺)ng )序不够明(🛳)(mí(🍇)ng )确具体,缺乏(fá )可操作性,导(dǎo )致一(🥫)些地方出(🕕)(chū )现了大(👪)量(🔊)土地纠纷,侵权行为时有发生(shēng )。
而在生(shēng )态(🌀)保护修复(👨)行(háng )动中,自(🐷)然资(zī )源部牵头,生(shēng )态环境部、(🕒)林(lín )草局(👹)、中国海(🌭)警(✅)局等要落(luò )实自然保(bǎo )护地(dì )管理责任(rè(💄)n ),坚决制止(🚽)和(🧥)(hé )惩处破(🦊)坏生态(tài )环境的违法违(wéi )规行为(🍘),严肃追责(🔔)问责等(dě(😞)ng )。
孟(🙈)强认为,“三权分(fèn )置”改革凸显(xiǎn )了(👖)经营权流(😥)转(zhuǎn )的格(🏁)局(🍄),但作(zuò )为调整民事基本权利的物权法在颁(🥌)布实(shí )施(🥦)时,只(zhī )确认(🗼)了土地的(de )所有权和承包(bāo )权,没有(📱)对可(kě )以(📗)规模流转(🔼)的(🌘)(de )经营权作出规定。
而物权(quán )法中的诸(zhū )多制(😡)(zhì )度关涉(🥑)农(🤨)(nóng )村土地,自然(rán )需要因应改革(gé )的方向,完(🏻)善(shàn )或者(📩)确立有助于(😯)实现改革(gé )目的的制度。
物权法第(🦊)(dì )十一章(📍)以专章(zhā(🌶)ng )的(😌)形式规定了(le )“土地承包经(jīng )营权”,确认了土地(🎀)承包经营(🚫)权人依法(fǎ(❓) )对其承包(bāo )经营的耕地、林地、(🕤)草地等(dě(🏳)ng )享有占有(🕕)、(🍣)使(shǐ )用和收益的权利。
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