WRITE AS简隋英

经(🎲)营(yíng )权与承包权(quán )分置时，经(jīng )营(👖)权本身(🕦)包(bāo )含着自(zì )主(🍈)生(shēng )产(🍳)经营(yí(🛺)ng )权、抵押入(rù )股等(děng )处分权(quán )、(🚏)收(shōu )益(🏰)权；承包(bāo )权主(🎞)体(tǐ )对(🤠)经(jīng )营(🗣)权主体享(xiǎng )有对价请求(qiú )权、监督使(shǐ(🏬) )用权，到期回收权(🛍)等。

“加快(⏰)修订土(🥣)地管理法、物权法等法律法规”的表述，出(😺)现在中央一号文(🚳)件第五(🏓)部分，即(🌩)“全面深(⛲)化农村改革，激发乡村发展活力”部(🏢)分，具体(🕖)(tǐ )位于“深化(huà )农(👨)村土(tǔ(✴) )地制(zhì(👤) )度改革(gé )”项(xiàng )下面。

张帅(shuài )梁分析(🏈)(xī )说，物(🖱)权法(fǎ )关于(yú )财(🌥)产权(quá(😹)n )和土(tǔ(🐵) )地制度的规(guī )定，涉及到(dào )改革的深层(cé(🚫)ng )次和根本性(xìng )问(🏬)题，对于(🛶)物权法(😏)的修改，相当多的内容属于中央的战略性(🛏)决定，因此，今年中(🌵)央一号(🛥)文件明(🤦)确、首(🚃)次提出加快修订物权法之后，立法(📝)机关需(🌦)依(yī )据法律程序(🎌)(xù )，尽快(🥗)将中(zhō(🍱)ng )央关于(yú )农村(cūn )土地改(gǎi )革的(de )政(🚫)策意(yì(🕙) )志上(shàng )升到法(fǎ(❤) )律层(cé(🤬)ng )面，依(yī(🛳) )法保(bǎo )障深化(huà )农村(cūn )土地制度改(gǎi )革(😦)。

“其二(èr )，要整合物(🤽)(wù )权法(📔)与经由(⛎)(yóu )司法解释、司法案例等形成的规则。

今(🔪)年的中央一号文(🛒)件这样(🐹)表述，意(🍣)味着此前农村土地制度改革探索出来的(🎎)“三权分(✒)置”，即农村集体土(🔱)地所(suǒ(🐧) )有权、(🔹)承包(bāo )权和经营权(quán )“三权分置(zhì(🥁) )”将实(shí(🤽) )现从(cóng )政策到(dà(❄)o )法律(lǜ(📶) )的转变(🐸)(biàn )。

按(àn )照民法(fǎ )典编(biān )纂分“两步(bù )走”的(💄)工作(zuò )安排，2018年12月(💏)(yuè )，民法(🖱)典分(fè(🛹)n )编中的“合(hé )同编”草案再次提请全国人大(😌)常委会会议审议(👸)，但“物权(💝)编”尚未(👹)再次提请全国人大常委会会议审议。

在张(⛅)帅梁看(👓)来，全面推进乡村(👉)振兴，要(🅿)强(qiáng )化(🤹)制度性供(gòng )给，其中，深化农村土(tǔ(🐫) )地制度(➗)(dù )改革(gé )至关重(💯)(chóng )要，农(🔑)村土(tǔ(🏥) )地既(jì )是农民(mín )集体(tǐ )所有的(de )最重(chóng )要(💯)的资源，加快物权(😉)法(fǎ )修(🥂)改步伐(🎞)，即是保障深(shēn )化农村土地制度改革依法(🕙)进行。

北京理工大(😗)学法学(🚍)院副教(🤲)授、中国民法学研究会副秘书长孟强对(🚒)《法制日(🆓)报》记者说，政策是(😏)法律的(🛐)先导。