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中央一(🥄)号文件分为8个部分细(🗜)化这些(xiē )“硬任务(wù )”，包(🈯)括(🐹)(kuò )：聚(jù )力精准施(⛔)策(👩)，决战决胜脱贫攻坚(🛸)；(🔞)扎实(shí )推进乡村(cū(🚕)n )建设(shè )，加快补齐农村(📖)人居环境和公共服务短(duǎn )板(🦎)；加强(qiáng )党对“三(sān )农(🍦)”工作的领导，落实农业(👍)农(👷)村优(yōu )先发展总(zǒ(🚇)ng )方(🕺)针等。

第四(sì )，保障农(🎖)地集体所有的性质不(🥢)能改变，这是社会(huì )主(🗑)义(yì )公(😪)有(yǒu )制经(jīng )济的底色(🙀)和根本要求。

因此，加快(🍅)修(❕)订(dìng )物权法，实现(xià(🦔)n )‘(🏸)三权分置’从政策(🛌)到(🔊)法律的转变，就(jiù )显(🚷)得尤为(wéi )必要(yào )了。

在(🐏)渤海综合整治攻坚战座谈会(🏵)上，李干杰特(tè )别谈到(🏒)大(dà )气污(wū )染防治取(🥑)得(🚼)成效的成功经验，其(🐝)中(🆓)一条(tiáo )重要经验(yà(👝)n )就是(shì )“小环保”变成“大(🍼)环保”。

次年9月，中央有关(🏿)(guān )会议(yì )提出(chū )，要(yào )在坚持(🗯)农村土地集体所有的(🆎)前(🧜)(qián )提下，促(cù )使承包(📡)权(🥅)(quán )和经(jīng )营权分离(🔎)，形(📊)成所有权、承包权(🔵)、经营(yíng )权三权分(fè(🧡)n )置、经营权流转的格局。

“也就(👚)是说，借助(zhù )于民法典(🚉)(diǎn )编纂的机(jī )会，在2020年(🌕)民(🐴)法典颁布之时，完成(🎰)‘(✂)民法典·物权编’(⬅)对现(xiàn )行物权法上的(⏬)修改，并修改完善配套(🤒)的(de )单行法律(lǜ )和行政法(fǎ )规(🤨)，在立法层面对农村土(🌝)地(🔟)建立起(qǐ )完善的规(🚈)(guī(🌕) )范体系，使农(nóng )民权(🚸)益(🏡)得到切实保障。

今年(👴)中央一号文(wén )件公布(🛍)于(yú )2月19日(rì )，共1.1万余字。

“但物权(😻)法规定的承包经(jīng )营(🦏)权流转(zhuǎn )之具体规(guī(🙆) )定(🕺)的(de )缺失，使得农地流(💝)转(🚴)处于探路摸索阶段(🗻)(duà(🛂)n )。

孟强认(rèn )为，“三权分(👟)置”改革凸显了经营权(🔧)流转的(de )格局，但(dàn )作为调整(zhě(🕟)ng )民事(shì )基本权利的物(🔰)权(💳)法在颁布实施(shī )时(🔁)，只(🔄)确(què )认了土地(dì )的(❔)所(🍚)(suǒ )有权和承包权，没(⏫)有对可以规模流转的(😞)(de )经营权作(zuò )出规(guī )定。