旅馆白鹭

今年(nián )的(⏹)中央(yāng )一号文件这(🖋)样表述(🎱)，意味着(zhe )此前(🚚)农村土(🛺)地制度改(gǎ(👌)i )革探索(👯)(suǒ )出来(lái )的(🍍)“三权分(🏠)置”，即农(nóng )村集(jí )体(😔)土地所有权、承包(🏪)权(quán )和经营权“三权(🧔)分置(zhì )”将实(shí )现从(🤷)政策到法律的转变(🕰)。

保(bǎo )持土地承包关(💊)系稳定并长久(jiǔ )不(⏰)变，第二轮土地承包(🦎)到期(qī )后再延长30年(🐡)。

在张帅梁看来(lái )，物(🚜)权(quán )法实施以来，我(🎡)国的(de )“三农(nóng )”工作取(➰)得了长足的(de )进步，中(🎯)央在政(📕)策方面也提(🐤)(tí )出了(🦏)新(xīn )的方(fā(⚾)ng )案和要(🥋)求，“因(yīn )此，对(duì )物权(👝)(quán )法的大幅度修改(🧖)(gǎi )迫在眉(méi )睫”。

其中(📜)，物权法(fǎ )第一百(bǎ(🔩)i )二十八条规定，土地(🎬)承包经(jīng )营权人依(💥)照农村土地承包法(🐕)(fǎ )的规定，有权将土(🚪)地承包经(jīng )营权采(🎇)取转包、互换、转(🕓)让(ràng )等方式(shì )流转(👕)。

次年9月，中央(yāng )有关(✌)会(huì )议提出，要在坚(👮)持农(nó(❄)ng )村土地(dì )集(🗻)体所有(❔)的前提下，促(🌽)使承(ché(🚥)ng )包权(quán )和经营权分(⬜)离，形成所(suǒ )有权、(🌰)承包权、经营(yíng )权(💭)三权(quán )分置、经营(🌩)权流转的(de )格局。

张帅(👧)梁建议，一是必须要(🌖)在(zài )所有权层面完(🈲)善落实集体所(suǒ )有(🧠)权，在此基础上稳定(🚮)农户(hù )的土地承包(✏)权，并放活基于(yú )农(🙋)业用(yòng )途的土地经(🌮)营权，健(jiàn )全土地(dì(🕋) )流转规(😸)范管理制度(🏤)，允许承(🎱)(chéng )包土地的(😟)经营权(💒)担保(bǎo )融资(🎶)；二是(🎓)(shì )要保障所有权和(🔤)(hé )承包权(quán )，同时要(🚴)放开搞活经(jīng )营权(🏃)，防止和杜绝农村耕(🚸)地抛荒和(hé )弃耕，鼓(🖌)励农村土地高效利(🌰)(lì )用，并全面推开农(🙎)村土地征(zhēng )收制度(Ⓜ)改革和农村集体经(🚕)营(yíng )性建设(shè )用地(🔣)入市改革。