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首当其(⚫)冲的是体制(zhì )机制改(gǎ(🏝)i )革相(xiàng )对(duì )滞后，自提出(👩)军工科研院所分类改革(➖)、军工(🍐)企业混合所有制(📢)改(gǎi )革(🌈)的(de )要(yào )求以来(lá(🧑)i )，由于情(♏)况复杂，改革迟迟(🦂)未能全(🤺)面开展，体制机制(📉)的(de )束缚(🕍)制(zhì )约着(zhe )军(jun1 )民融(🧔)合(hé )的(🍡)深度发展。

在健康(🛐)、医疗(😮)和福利领域，《人工(gōng )智能(📥)技(jì )术战(zhàn )略(luè )》提出(chū(🏐) )要通过利用大数据和人(👷)工智能技术使日本成为(🥂)医疗保健(jiàn )和社(shè )会(huì(🎅) )福利领(lǐng )域的技术领头(💫)羊。

“平台(🥠)数、项目数双双(🍩)提升，融(🐩)合的(de )需求(qiú )，催生(🚳)了(le )在战(✴)略(luè )新兴领域以(🔘)军民联(⛏)合科研项目为核(💲)心的创(😋)新增长(zhǎng )极。

而(é(👔)r )在2015年(niá(🤴)n )末(mò )，国家(jiā )国防(🥙)科技工(⛩)业局与财政部联合发布(🙊)第一批军工重(chóng )大实验(🦑)(yàn )设施(shī )和(hé )科研仪(yí(🏞) )器开放目录，直接推动了(🏴)军工设施开放指数的更(🔑)大幅度(dù )增长(zhǎng )。

“这也(yě(💕) )更需要(🦁)军民融合决策者(🎿)通过深(🦁)入理解类似军民(💴)融合发(😙)展(zhǎn )指数(shù )这(zhè(🚦) )样的研(🚚)(yán )究报告(gào )，客观(📹)理性地(🧗)把握军民融合在(🌜)资源配(🌅)置、体制机(jī )制(🏩)、技(jì(🚳) )术发(fā )展(zhǎn )等方面(miàn )的(❌)特征与趋势，从而制定科(💓)学的发展规划和目标(biā(🤴)o )。

第一(yī )阶段(duàn )和(hé )第二(🍎)阶(jiē )段的时间分界点大(🎍)概为2020年，而第二阶段与第(🕵)三阶段的分(fèn )界点(diǎn )预(🎫)(yù )期在(👋)2025年(nián )到2030年之间。

如(🌜)何考核(💫)？体现在投入上(😄)就是研(😾)发投入的多(duō )与(♑)少；折(🧠)射在(zài )产出上(shà(😘)ng )则是产(🚽)业融合的盈与亏(🎲)。

美国从(🔛)资金、数据、人(rén )才等(🎤)5个(gè )方面(miàn )入(rù )手，调(dià(🛂)o )动联邦资源，向人工智能(😗)领域倾斜，说明美国确(què(🤭) )实发现(xiàn )发展(zhǎn )人(rén )工(🔤)智能(néng )的必要性，开始去(🔸)重点关注这一技术。

在发(😌)展态势(🔼)上，军转(zhuǎn )民(mín )发(💲)展势(shì(🏰) )头减弱。

其中包括(🏼)，探索数(😘)据共享框架，建立(🏽)数据信(🖇)任(rèn )机制使(shǐ )多(🍡)方在(zà(🏽)i )共享数(shù )据时明(🎫)确各自(⬆)的权利和责任，从而保护(🗳)敏感信息(xī )，使数(shù )据的(😿)(de )获(huò )得更为(wéi )便捷，并保(👌)证各环节可问责。