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次年9月,中(zhō(⛵)ng )央有(🥥)关会议提出,要在(😠)(zà(👃)i )坚持农(nóng )村土地集体(😟)所有(yǒu )的前提(tí )下,促(🏠)使承包权(quán )和经营(yí(🌻)ng )权分离,形成所(suǒ(💩) )有(📽)权、承包权、经营(🙄)权(🚞)(quán )三权分(fèn )置、经营(🚠)权流转(zhuǎn )的格局(jú )。
此(🎹)外,张帅梁(liáng )还补充(chō(🧡)ng )说,农民住房用地(😙)制(🛩)度(dù )即宅基地制度也(😽)应当加(jiā )快改革,要在(🍦)物权法的(de )基础上制定(🔉)单独的、更(gèng )为(📄)细致(🥙)的农村宅基地使(🛌)(shǐ(🛑) )用条例,对农村宅基地(🙉)(dì )实行集约化利用,防(🛫)止(zhǐ )宅基地(dì )的闲置(🏞)废弃,要(yào )建立城(🙀)(chéng )乡统一的建设用(yò(🍦)ng )地(🤸)市场(chǎng ),加快推进宅基(😛)(jī )地使用(yòng )权确权登(💟)记颁证(zhèng )工作。
张帅梁(🌱)分析说,物权法(fǎ(✉) )关(🛏)于财产权和土地制度(🅰)(dù )的规定,涉及到改革(😈)的(de )深层次和根本性问(😱)题,对于物权法的(🌮)修改(🐞),相(xiàng )当多的内容(✏)属(🏒)于中央的(de )战略性决定(🥄),因此,今(jīn )年中央一号(🛰)文件明确、首次提(tí(🚓) )出加快修订物权(💌)(quán )法之后(hòu ),立法机关(📯)需(🍊)依(yī )据法律(lǜ )程序,尽(🐅)快将中(zhōng )央关于(yú )农(🏼)村土地改革的(de )政策意(🎮)(yì )志上升到法律(🍙)层(🙉)(céng )面,依(yī )法保障深化(👹)农村土地制(zhì )度改革(👯)。
次年9月,中央(yāng )有关会(🕗)议提出,要在坚(jiā(❓)n )持农(😊)村土地集体所有(🎦)的(😾)(de )前提下,促使承包权和(🤙)(hé )经营权分离,形成所(🍧)有(yǒu )权、承包权、经(🍉)营权三(sān )权分置(📜)(zhì )、(🅰)经营权流转的(de )格(✖)局(🛵)。
孟强认为,“三(sān )权分置(⏰)(zhì )”改革凸显了经(jīng )营(🎎)权流(liú )转的格局,但作(🕚)(zuò )为调整(zhěng )民事(🍍)基(🚖)本权利的(de )物权法(fǎ )在(🚭)颁布实施时,只确认(rè(🙉)n )了土地的所有权和承(⏸)包(bāo )权,没有对可(⚫)以规(📴)模流(liú )转的经营(🍉)权(🌦)作出规定。
李干杰指出(🏅),总体而言(yán ),渤海区域(😯)性复合型的(de )污染问题(🗼)、长期形成的(de )生(➖)态问(🏹)(wèn )题、结构性的(🍡)风(🚓)(fēng )险问题(tí )依旧突出(🤒),打好(hǎo )渤海综(zōng )合治(💡)理攻坚战任(rèn )务十分(🏣)(fèn )艰巨。
经营权与(💩)(yǔ(🥙) )承包权(quán )分置时,经营(🥝)权(quán )本身包(bāo )含着自(〽)主生产经(jīng )营权、抵(🥦)押入股等处分权、收(⏮)(shōu )益权;承包权(🍌)主(🕣)体对经(jīng )营权主体享(🍱)有对价请求(qiú )权、监(🆗)督使用权,到期(qī )回收(🚩)权等。
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