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北(🔴)京理工大学法学(xué )院(🤵)副教授、中国民法学(⬅)(xué )研究(🌎)会副秘(mì )书长孟强对(🕐)《法制日报》记者说,政策(🧟)(cè )是法律的先(xiān )导。
《行(🧘)动(dòng )计(❣)划》既给(gěi )出了渤海污(➡)染防治的时间表(biǎo ),又(🚒)制定了(💕)(le )施工路线图(tú ),去年年(🤩)底(dǐ )《行动计划(huá )》已经(🏬)发布实(😭)施。
但随着新(xī(💊)n )时代乡(🚌)村振(zhèn )兴战略的实(shí(📎) )施,在(🤙)农业(yè )“产业兴旺(⏭)(wàng )”的基(🛍)本要求下,“三权分(fèn )置(💵)”将是农(nóng )地制度改革(🕴)(gé )的发(😗)展趋势(shì )。
政策(🌕)意志(zhì(🚍) )上升法律层面
“物权法(🎹)的修(xiū )订,一定要(yào )结(🎀)合我国(🔖)的(de )实际情况,将现行法(🎲)律中不合时宜的条(tiá(📊)o )款予以(🕋)修改(gǎi ),将‘民法(fǎ )典(🤝)·物权编(biān )’打造成(⏮)为(wéi )一(🚎)部能够切实保(🔀)护产权(🎛)、促(cù )进交易、充(chō(🚷)ng )满活力、指(zhǐ )导未来(💧)的财(cá(🍣)i )产法领域的(de )良法。
孟强(🐎)认为,40年前,作(zuò )为改革(🆚)开放(fà(🛸)ng )“排头兵”的家庭(🏽)联产(chǎ(🖍)n )承包责任制(zhì ),实现了(⚡)土地承包经营权从(có(🔮)ng )土地所(👴)有权(quán )中的分离,为农(🚳)业发展(zhǎn )提供了源源(🕖)不断的(🛠)动力。
孟(mèng )强认为,“三权(📤)分置”改革凸显了(le )经营(🏎)权流转(zhuǎn )的格局,但作(🍙)为调整(🛰)民事基(jī )本权利的物(🎸)(wù )权法在颁布(bù )实施(😈)时,只(zhī(😜) )确认了土地(dì )的所有(📴)权和承包权,没有对(duì(🐖) )可以规(📋)模流(liú )转的经(🌧)营权(quá(☝)n )作出规定。
《行动计划(huá(💬) )》既给出了渤海污染防(✋)治的(de )时(💳)间表,又(yòu )制定了施工(🐓)(gōng )路线图,去(qù )年年底(🖨)《行动计(🍞)划》已经发布实施。
张(zhā(🤲)ng )帅梁举例说(shuō ),物权法(⏬)对(duì )于农村土地(dì )的(😝)确权登(🦍)记制度、农村土地(dì(🅾) )的征收征用(yòng )及入市(🍮)、各(gè(🎛) )类农村土地(dì )物权的(⏰)多层(céng )次多元化利用(👬)、农民(📳)土地权(quán )利的(🚌)融资担(🚜)(dān )保渠道等,大多缺乏(🗾)更(gèng )为具体明确(què )的(🗒)规定。
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