古本

所(🔡)谓(wèi )“三块(👔)地”试点改(gǎ(💦)i )革，具(🛍)体指农村(🙉)(cūn )土地征收制度(🐽)(dù )改革(gé(🚉) )试点、农村集体(🏴)经(jīng )营性建设用地入(rù )市(🐐)改革试点、农村(cūn )宅基地(🏤)制度改革试(shì )点。

所谓“三块(⛸)(kuài )地”试点改革，具(jù )体指农(🌩)村土地征收(shōu )制度改革试(🏢)点、农村集体经营性建(jià(👺)n )设用(👷)地入市改(gǎi )革试(shì )点(🎧)、农(🗡)村宅基地制度改革试(🌳)点。

据(👗)(jù )了解，目(🥧)前，大兴(xìng )区(📺)已安(🎊)排40公顷的(⏸)集(jí )体土地建设(😑)租赁(lìn )住(✈)房任务。

同(tóng )时，考(❕)虑到当前村民自(zì )治和民(🍕)主管理能(néng )力良莠不齐的(🥔)(de )现状(zhuàng )，一方面，政府可(kě )根(♎)据需要对集体(tǐ )收益的分(🏳)配管理作(zuò )出适当的指导(🕍)和规(guī )范，重点是防范(fàn )个(🕕)别基(🛰)层干部或者(zhě )其他强(💥)势群(🕘)体(tǐ )对收(shōu )益的不当(😜)控制(🕑)和以权谋(🎂)私，以及可(kě(♋) )能出(💊)现的短视(🔟)(shì )行为(wéi )，保障农(🦀)民利益不(🤘)(bú )受侵害。

除了前(📯)(qián )述“不少(⛓)试点(diǎn )地区(qū )未(🗾)能领会中央改革(gé )部署深(💟)意”以外(wài )，“尚有距离(lí )”的(de )还(🥊)有土地要素市场(chǎng )开放程(😿)度不够。

比如，在农村土地(dì(🧕) )征收制度改革试点(diǎn )中，试(👦)点地(🍆)区在(zài )缩小征地范围(🎧)、规(🚑)(guī )范土地征收程(chéng )序(🥁)、完(🐻)善合理规(🖤)范多元保障(⛰)机制(🖤)、建立(lì(🐅) )土地增值收益(yì(🉑) )分配(pèi )机(🚹)制方面进行了系(🍏)(xì )统的政(🐽)策设计并(bìng )付诸(😟)实践检验(yàn )。

刘(liú )俊杰建议(📹)，下一步(bù )，深化改革应该(gā(🌗)i )注意处理好集(jí )体和(hé )个(🔍)人的利益关系，充分尊重农(🤑)民的(de )自主权，由农民集(jí )体(😗)自主(🌈)决定收益分(fèn )配，适度(🎠)增加(👺)个人分配的比重。

在(zà(🎩)i )受让(💧)方受到严(🐕)(yán )格管(guǎn )控(🏈)的情(👴)况下，宅基(🦇)地的退出大多要(😢)(yào )依靠政(🍦)府或者(zhě )集体(tǐ(🏑) )经济组织(🕎)出资回购(gòu )，但这(🕺)种的成本(běn )分担方式既不(😛)(bú )现实(shí )也难以持续。

在改(🦓)(gǎi )革进行一年多的(de )时间内(🥋)，土改实行(háng )的是分开改革(⛸)，33个(gè )试点县中，有15个(gè )试点(📬)宅基地改革，15个试点农村集(🏒)体经(🐾)(jīng )营性建设用地改革(💣)，另有(🌭)3个试点征(zhēng )地制度改(🌨)革。