炽热之翼

2018年8月27日，十三届全国人(ré(⛔)n )大(dà(🦌) )常委会第五次会(huì )议首次审(🚻)(shěn )议(🚒)民法典各分编(biān )草案，其(qí )中(🎯)包括(💕)“物权编(biān )”部分。

2013年11月，党(🏂)的十八(🔷)届三(🖥)中全(quán )会提出，赋予农(⛸)民对承(🦖)包(bāo )地(dì )占有、使用、收(🏪)益、流(😝)转(zhuǎn )及承包经营权抵(dǐ )押(💿)、担保(bǎo )功能，允许农民(mín )以承包(👏)经(jī(💲)ng )营权入股发展农(nóng )业产业化(🥃)(huà )经(🏳)营。

孟强同样认为：“必须尽快(⛺)对物(🧤)权法作出修(xiū )改(gǎi )，明确赋予(🛁)经营(🦊)(yíng )权应有的(de )法律地位和权能(⚫)(néng )，唯(🌨)有如(rú )此才能更好地(🙅)推(tuī )进(🎉)土地(🔐)制(zhì )度改革、加快乡(🏃)村振兴(🏑)步(bù )伐，促进农村社会经济(🤰)发(fā )展(😚)(zhǎn )，保障农民的根本权益。

张(🎌)帅梁举例说，物权法对(duì )于农村土(🐰)地的(😮)确(què )权登记制(zhì )度、农村土(🕶)地的(🥅)(de )征收征用(yòng )及入市、各类农(🍹)村土(📈)地物(wù )权的多层次多元化利(🦃)用、(🏵)农(nóng )民土地权利的融(⛳)资担保(🏒)渠(qú(⛳) )道等，大多缺乏(fá )更为(😷)具体(tǐ(🦓) )明确(🈳)的规定。

张(zhāng )帅梁分析(💳)(xī )说，物(🍗)权法关于财产权和(hé )土地(👦)制度的(🈵)规定，涉及到(dào )改(gǎi )革的深(🖨)层次和根本性问(wèn )题(tí )，对于物权(🐟)法的(🎂)(de )修改，相(xiàng )当多的内容属于(yú(🕺) )中央(🕕)的战(zhàn )略性决定，因此(cǐ )，今年(➡)中(zhō(🔮)ng )央一号文件明确、首次提(tí(🐥) )出加(📍)快修订物权法之后，立(🦎)(lì )法机(💈)关需(Ⓜ)依据法律程序，尽快将(🙃)中央关(🛠)于(yú(🤥) )农村土地(dì )改革的政(🚸)策意志(㊗)(zhì )上升到法(fǎ )律层面，依法(🕚)保障深(🎁)化农(nóng )村土地制度改革。

物(🗽)权法(fǎ )第(dì )十一章以专章的形式(💻)规(guī(🌛) )定(dìng )了“土地承包经(jīng )营权”，确(🥠)认了(🕶)土地承包(bāo )经营权人(rén )依法(🔐)对其(📍)承包经(jīng )营的耕地(dì )、林地(⚡)、草(🔄)地等享有占有(yǒu )、使(🤧)用和收(📸)益的(🥈)权利。

次(cì )年(nián )9月，中央(👿)有关会(👢)议提(🥈)出，要在坚持农村土(tǔ(🕟) )地集体(💍)所(suǒ )有的前提下，促(cù )使承(⌚)包权(quá(🧡)n )和经营权分离，形成所有(yǒ(🍽)u )权、承包权、经营权三权(quán )分置(🧚)、经(🍃)营权流转的格局(jú )。

接受《法制(🧞)日报(🏀)(bào )》记者采(cǎi )访的专家认为，在(🕷)全面(🖌)落(luò )实乡村振兴战略(luè )时，深(🔽)化(huà(🗻) )农村土地制度改革至(💕)关重(chó(🚪)ng )要，农(🥧)村土地既是农民集(jí(🎥) )体(tǐ )所(🎋)有的(🗡)最重要的资源，也(yě )是(🐢)促进农(🐼)业农村(cūn )现代化的(de )重要支(🧤)撑，加快(kuài )物权法修(xiū )改步伐，正是(🔄)为了依法保(bǎo )障深化农村土地制(😘)度改(👥)革(gé )。