孽迷宫

‘睡醒(🌇)’(😣)的土(tǔ )地，让我特有(🐈)(yǒ(🔌)u )底(dǐ )气。

张帅梁认为，物(🐑)权法(fǎ )对于农村土地(🚭)的规定，只(zhī )是简单用11个(🎬)条(🤚)(tiáo )文(wén )规定了土地(💘)承(💃)包经营权、4个条文规(🐀)定了宅(zhái )基地使用(yò(❔)ng )权，仅涉及这两(liǎng )项权(😎)利最(🤠)基本的内容，无(wú )法(✴)有(💦)效回应农(nóng )村(cūn )土地(🥏)制度改革的现实需求(🍔)(qiú )，也无法对农村(cūn )土(📳)地制度(dù )改革实践提供(🚶)(gò(😡)ng )更(gèng )细致和更有效(🔶)的(🥨)指引。

那(nà )么，中央一号(🔴)(hào )文(wén )件提出加快修(📙)订物权法之(zhī )后，物权(🏺)法(🏝)究(🤢)竟该如何修(xiū )订呢(👄)？(👞)

按照民(mín )法(fǎ )典编纂(🈶)分“两步走”的工(gōng )作安(🌡)排，2018年12月，民法典分(fèn )编(🐽)中的“合同编(biān )”草案再次(🔰)提(🔴)请全国人大(dà )常委会(🌛)会议审(shěn )议(yì )，但“物权(👘)编”尚未再次(cì )提请全(🆖)国人大常(cháng )委会会议(yì(🐳) )审(😙)议。

2013年11月，党(dǎng )的十八(👶)届(🛤)三中全会提出，赋予农(🍍)民对承(chéng )包(bāo )地占有(🥤)、使用、收益、流(liú(👴) )转及(🌯)承包经营权(quán )抵押(👪)、(🎻)担(dān )保功能，允许(xǔ )农(👩)(nóng )民以承包经营权入(🔓)股发展(zhǎn )农业产业化(🌅)经营(yíng )。

其中，物权法第一(🐪)百(💛)二(èr )十八条规定，土地(🌰)承包经(jīng )营权人依照(👄)农(nóng )村(cūn )土地承包法(😵)的规定，有权(quán )将土地承(👁)包(🛵)经营(yíng )权采取转(zhuǎ(🚛)n )包(👕)、互换、转让(ràng )等方(🌼)式流转。

张帅梁建议(yì(🎼) )，一是必须要(yào )在(zài )所(🔊)有权(🏏)层面完善落实集体(⛸)(tǐ(🎏) )所有权，在此基(jī )础上(👦)稳定(dìng )农户的土地承(⏳)(chéng )包(bāo )权，并放活基于(🧠)农业用途(tú )的土地经营(🔯)权(🔶)，健全土地流转规范管(⬇)理制(zhì )度，允许承包土(👌)地的经营(yíng )权担保融(💊)资；二(èr )是要保障所有(💯)权(⬇)和承包权(quán )，同时要(🗳)放(🍙)开搞(gǎo )活经营权(quán )，防(🛀)止和杜绝农(nóng )村耕地(🕛)抛荒和弃耕，鼓励(lì )农(⛴)村土(🎄)地高效(xiào )利(lì )用，并(🦖)全(🧛)面推开农村土地(dì )征(🚺)收制度改革和(hé )农村(🎗)集体(tǐ )经营性建设用(🈯)(yòng )地(dì )入市改革。