纽约第一会所

第四，保障(🗄)农(nóng )地集体(tǐ )所有(⚪)的性质不能改变(🧙)，这是社会主义公(🗞)(gōng )有制经(jīng )济的(⛔)底色和根本要求(🦕)。

张(🆑)帅梁分析说，物权(🍥)法(fǎ )关于财产权和土地制度的规(📷)定，涉及到(dào )改革(🔷)的(🎹)(de )深层次和根本性(💻)问题，对于物权法(🖌)的修(xiū )改，相(xiàng )当(🔝)多的内容属于中(👡)央的战略性决定，因(😏)(yīn )此，今(jīn )年中央(🍔)(yāng )一号文件明确(🚦)、首次提出加快(🤚)修订物权(quán )法之后(🤪)(hòu )，立法机关需依(🕧)据法律程序，尽快(♌)将中(zhōng )央关于(yú(🌵) )农村土地改革的(🥜)政(☕)策意志上升到法(🖋)律层(céng )面，依(yī )法保障深化农村土(🦑)地制度改革。

2017年10月(💧)，党(🚺)的十(shí )九大提出(🕧)，巩固和完善农村(👂)基本经营制(zhì )度(✉)，深(shēn )化农村土地(👡)制度改革，完善承包(🐫)地“三(sān )权分置(zhì(🌭) )”制度(dù )。

物权法将(🐳)土地承包经营权(❕)确定为物权(quán )，从法(🎽)(fǎ )律上明确了土(🛒)地承包者享有土(👶)地的占有(yǒu )权、(🗣)使(shǐ )用权、收益(✍)权(🕷)和对承包权的处(😽)分权，肯(kěn )定了农(nóng )民作为土地直(👫)接利益主体的法(🥒)律(🌹)地位，有利于(yú )长(💻)期稳定农村土地(👠)承包关系。

今年的(🎸)中(zhōng )央一号(hào )文(🦃)件(🙁)这样表述，意味着(👩)此前农村土地制(🥀)(zhì )度改革(gé )探索(🐛)出(chū )来的“三权分(🗒)置”，即农村集体(tǐ )土(🍬)地所(suǒ )有权、承(📻)包权和经营权“三(🚓)权分置”将实现从(🔜)(cóng )政策到(dào )法律(😥)的(🛫)转变。

《行动计划》既(😖)给出了渤(bó )海污染(rǎn )防治的时间(🛡)表，又制定了施工(👠)路(🔢)线图，去年年(nián )底(🌤)《行动计划》已经发(💌)布实施。

去年中(zhō(💊)ng )央一号(hào )文件提(🚉)出(🤹)，实施乡村振兴战(😂)略，是党的(de )十九大(🅾)(dà )作出的(de )重大决(🧜)策部署，是决胜全(⬜)面建成(chéng )小康社(shè(📜) )会、全(quán )面建设(🌀)社会主义现代化(🕋)国家的重大历史(🌮)(shǐ )任务，是新时代(🎳)“三(🍤)农”工作的总抓手(🛣)。

张帅(shuài )梁建议(yì )，一是必须要在所(📰)有权层面完善落(✒)实(💣)集(jí )体所有(yǒu )权(😡)，在此基础上稳定(🔤)农户的土地承包(👐)权(quán )，并放(fàng )活基(🆚)于(🈶)农业用途的土地(📸)经营权，健全土(tǔ(🔌) )地流转(zhuǎn )规范管(😡)理制度，允许承包(🆘)土地的经营权(quán )担(🏷)保融(róng )资；二(è(🌏)r )是要保障所有权(🔪)和承包权，同时要(🛅)放开(kāi )搞活经(jī(🏘)ng )营(🕝)权，防止和杜绝农(🦇)村耕地抛荒和弃耕(gēng )，鼓励(lì )农村(🔱)土地高效利用，并(🆔)全(🌸)面推开农村土(tǔ(🎟) )地征收(shōu )制度改(⛔)革和农村集体经(🔤)营性建设用地入(🐛)(rù(🗣) )市改革(gé )。

《意见》要(🥁)求，生态环境部、(⤴)发改委(wěi )、自然(🖥)(rán )资源部共同制(🍴)定了《渤海综合治理(🍱)攻坚(jiān )战行动(dò(🕟)ng )计划》(以下简称《行(🏔)动计划》)。