在张帅梁看(kàn )来，全面(🕑)推进乡村振(zhèn )兴，要强化制(💏)(zhì )度性供给，其(qí )中，深化农(🕰)村(😣)(cūn )土地制度改革(gé )至关(🚯)重(🧙)要，农(nóng )村土地(🕛)既是农(nó(✉)ng )民(🛒)集体所有的最重要(yào )的资(📷)源，加快(kuài )物权法修改步(bù(🥚) )伐，即是保障(zhàng )深化农村土(🧓)地(🐒)(dì )制度改革依法(fǎ )进行(💥)。
今(👱)年的中央一(yī )号文件这(📼)样(📴)表(biǎo )述，意味着此(cǐ )前农(🐝)村(🆎)土地制(zhì )度改革探索出(chū(🚾) )来的“三权分(fèn )置”，即农村集(📵)体土(tǔ )地所有权、承(chéng )包(🚄)权(🕶)和经营权(quán )“三权分置”将(🕺)实(🏫)现从政策(cè )到法律的转(🏇)变(💛)(biàn )。
物权法第十(shí )一章以专(🥛)章的形式规(guī )定了“土地承(🔗)(chéng )包经营权”，确认了土地承(🤒)(ché(⛪)ng )包经营权人依(yī )法对其(🎧)承(🐽)包经(jīng )营的耕地、林地(🤯)、(👲)草(cǎo )地等享有占有(yǒu )、(🎳)使(🧘)用和收益(yì )的权利。
而物(wù(🐎) )权法中的诸多(duō )制度关涉(⛸)农村(cūn )土地，自然需要因应(🤲)(yī(🙍)ng )改革的方向，完善或者确(🌂)立(🏸)(lì )有助于实现改(gǎi )革目(🥟)的(🤞)的制度(dù )。
赋予经营权(quá(🦀)n )法(🛁)律地位
2007年开始实施的物权(🆘)法对农(nóng )民土地权益的(de )保(🚕)护(🔣)起到了非(fēi )常重要的作(😟)用(🚘)(yòng )。
刘智慧认为(wéi )，至少有(🛶)两(🌊)项(xiàng )工作必须做好，其一(🌷)(yī(🈁) )，要厘清“民(mín )法典·物权编(🔌)(biān )”与目前涉及(jí )农村改革(🏼)的诸(zhū )多法律、行政(zhèng )法(🏊)规(🗾)，诸如与担保法(fǎ )、农村(🤫)土(🥃)地承(chéng )包法、不动产(chǎ(👂)n )登(❎)记暂行条例(lì )等之间的(🕞)关(👫)系(xì )。
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