victor lau

接受(shò(🆗)u )采(🛷)访的专家认(🖲)为(🎾)，当时(shí )的农(🔔)村(📽)土地流(liú )转(💜)带(💁)有明显的自(🚞)发(🆎)性、盲目性(🕌)与(♓)随意性，加之(🔲)包(🦎)(bāo )括物权法(😇)在(👶)(zài )内(nèi )的法律(⏭)相关规定过于笼(lóng )统，有关内(nèi )容(róng )和程序不够明确具体，缺乏可操作(zuò )性(xìng )，导致一些地方出现了(le )大量土地纠(jiū )纷(fēn )，侵权行为时有发生。

对此，张帅梁(liá(🥐)ng )认为，正如中央(🛁)一号文(wén )件(⛑)所(📬)指出的，在我(💓)国(🦐)当前继续推(💬)进(🥕)城(chéng )镇化进(🎤)程(🔝)，调(diào )整人口(🍕)结(🏰)构，稳固并加(📅)(jiā(🍘) )强农民权益(🧔)的(👚)大背景下，必(🏗)须(🙏)对农村(cūn )土(tǔ(➖) )地制度进行进一步市场(chǎng )化改革，强(qiáng )化(huà )对农民合法权益的保障(zhàng )。

《意见》要(yào )求，生态环境部、发改(gǎi )委、自然资(zī )源(yuán )部共同制定了《渤海综(zōng )合治(🤯)理攻坚战(zhàn )行(🎍)动计划》(以下简(🎡)称《行动计划(👼)》)。

“加(🕞)快修订土地(💹)管(😧)理法(fǎ )、物(😡)权(⬜)法等法(fǎ )律(🐓)法(🚡)规”的表述，出(🏣)现(👠)(xiàn )在中央一(🍄)号(⛑)文件第五部(🛏)分(🛁)(fèn )，即“全面(miàn )深(🚢)(shēn )化农村改革，激发乡村(cūn )发展活力”部(bù )分，具体位于“深化农(nóng )村土地制度(dù )改(gǎi )革”项下面。

去年中央(yāng )一号文件提(tí )出(chū )，实施乡村振兴战略，是党的十(👈)九大(dà )作出的(🥡)重大决策部署(🈳)，是决胜全面(🔆)建(🤩)(jiàn )成小康社(🐃)会(❌)、全面建设(🥟)(shè(🈹) )社会主义现(♓)代(😕)(dài )化国家的(🐊)重(🌔)大历史任务(🚖)(wù(🈹) )，是新时代“三(🚙)农(📰)”工作(zuò )的总抓(⛰)手。

“农村土地流转将具有法(fǎ )律上的依据(jù )。

张帅梁建议，一是必须(xū )要在所有权(quán )层(céng )面完善落实集体所有权(quán )，在此基础上(shàng )稳定农户的土地承包权(📛)(quán )，并放活基于(🦊)(yú )农业用途的(🤕)土地经营权(🐶)(quá(💑)n )，健全土地流(🈲)(liú(🐉) )转规范管理(🔉)制(🙌)度，允许(xǔ )承(🚬)包(🚪)土地的经营(😸)权(📔)担保融资；(🙍)二(🕒)是要(yào )保障(🐹)所(🎞)有权和承包权(🎆)，同(tóng )时要放开(🏭)搞(gǎo )活(huó )经营权，防止和杜绝农(nóng )村耕地抛荒(huāng )和(hé )弃耕，鼓励农村土地高(gāo )效利用，并(bìng )全(quán )面推开农村土地征收制(zhì )度改革和农村(cū(💯)n )集体经营性建(🛎)设用地入(rù )市(💞)改革。