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而今年一(😘)号文件则提出(🖲)，全面推进(jì(🛂)n )乡村(🎑)振兴，确保(💝)顺利完成到2020年承(🤚)诺的农村(👘)改革发展目标任(📏)务。

在孟强(👃)看来，法律作为(wé(♒)i )上层建筑(💜)(zhù )的一部分，需要(🚷)与经济基(🍪)础保持一致，并能(🍥)够有效促(👬)进社会的发展。

2016年(⚫)10月，中共中央(yāng )办公厅、国(🐬)务院办公厅印发《关于完善(🍇)农村土地所有权承包权经(🔣)营权分置办法的意见》，提出(🕶)(chū )逐步建立(lì(🏿) )规范高效的(🚖)“三权(👿)”运行机制(🎎)，不断健全归属清(🏹)晰、权能(🛩)完整、流转顺畅(🍳)、保护严(🕟)格(gé )的农村土(tǔ(🐩) )地产权制(🍺)度，为发展现代农(🚸)业、增加(📣)农民收入、建设(🛌)社会主义(🎭)新农村提供坚实(🥧)保障。

同样，《行动计划》虽然是(🔟)由生态环境部、发改委以(🍈)及自然资源部三部委制定(🐋)，但是，《行动(dòng )计划》的(de )实施并(🦔)不止这三个部(🐀)委。

在刘智慧(🐺)看来，物权法已(🧡)经实施12年，有一些(💬)规则已经(🔹)难以适(shì )应社会(🐓)的(de )发展，也(🔄)有一些实践的问(📆)题需要物(⛽)权法回应。

在孟强(🖊)看来，物权(🚃)法的修订应遵循(🏐)以下(xià )原(🗼)则：第(dì )一，在法(😘)理上，明确农地经营权的物(🥋)权性质；在制度上，明确规(❇)定农地经营权，农地(dì )“两权(🆖)”变“三权”，为农地经营权的流(🎱)转铺就坚实的(🎤)法律基础。

第(🍗)一句话是：“今(🌟)明两年是(shì )全面(🚷)建成(chéng )小(😭)康社会的决胜期(🏋)，‘三农’(😨)领域有不少必须(🃏)完成的硬(🆎)任务。

“也就是说，借(🛳)助于民(mí(😎)n )法典编纂(zuǎn )的机(➗)会，在2020年民(📷)法典颁布之时，完(🍞)成‘民法典·物权编’对(🅿)现行物权法上的修改，并(bì(👫)ng )修改完善(shàn )配套的单行法(👭)律和行政法规，在立法层面(🔲)对农村土地建(🦎)立起完善的(🧢)规范体系，使农(🧖)民(mín )权益得到(dà(🛎)o )切实保障(👺)。

张帅梁举例说，物(📌)权法对于(📉)农村土地的确权(🗓)登记制度(😘)、农村土地的征(🧢)收征(zhēng )用(🔒)及入市(shì )、各类(📙)农村土地(🤼)物权的多层次多(🧛)元化利用(💡)、农民土地权利(😽)的融资担保渠道等，大多缺(⬇)(quē )乏更为具(jù )体明确的规(👭)定。

今年中央一号文件公布(🤫)于2月19日，共1.1万余字。