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中国政法(fǎ )大学民(mín )商经济法学院民法(fǎ(🌾) )研究所副所(🔏)长(zhǎng )刘智慧(🕤)告诉(sù(🗂) )《法制(🏥)日报》记(🌇)者，中(⛏)央一号文件(🎅)明示(shì )，土地(📑)制度改(gǎi )革(🗒)是我国农(nóng )村改革的焦点(diǎn )，也是难点，尤其是其中(zhōng )的农(🗯)用(yòng )地、集(🚩)(jí )体经营性(🧑)建(jiàn )设(🦂)用地(🏺)以及宅(🛵)(zhái )基(🐊)地。

张帅梁分(💗)析说，物(wù )权(🎠)法关(guān )于财(✏)产权和土地制(zhì )度的规定，涉(shè )及到改革的深层次和根本(běn )性问题(tí(👥) )，对于物权法(🤼)的修(xiū )改，相(♑)当多的(📻)(de )内容(♌)属于中央的(🏨)战略性决(jué(🐿) )定，因(yīn )此，今(👳)年中央一号(☝)(hào )文件明确、首(shǒu )次提出加快(kuài )修订物权法之(zhī )后，立法(📔)机关需依据(💼)法律(lǜ )程序(❎)，尽快将(👗)(jiāng )中(🍇)央关于(🎑)农(nó(📉)ng )村土地改革(🚸)的(de )政策意志(✴)上升到法律(🍿)层面(miàn )，依法(fǎ )保障深化农村土地(dì )制度改革。

而(ér )今年一号文件则提(🐙)出，全(quán )面推(🔒)进(jìn )乡村振(💟)兴，确保(🔫)顺(shù(😛)n )利完成到2020年(🧞)承(chéng )诺的农(🕵)村改革发展(✌)目标任(rèn )务。

未(wèi )经依法批准，不得(dé )将承包地用于(yú )非农建设。

就在王(🍏)勇着急(jí )上(🔗)火之时，2015年年(🌽)底，国家(🧀)(jiā )推(🦁)动农村(🔼)土地(🤠)(dì )“三权分置(🐙)(zhì )”改革的政(🥙)策(cè )开始在(🎩)安徽落地，他所在(zài )的阜阳(yáng )市颍泉区被列入全(quán )国农村承包土(tǔ )地(👥)经营权抵押(✉)贷款试点区(🚐)(qū )。

张帅(🧚)(shuài )梁(📘)举例说，物权(🌵)法(fǎ )对于农(🧔)村土地(dì )的(✒)确权登记制度、农村土(tǔ )地的征(zhēng )收征用及入市、各(gè )类农村土地(🚤)物(wù )权的多(🆙)层次(cì )多元(🎚)化利用(🔐)、农(🥓)民土地(📆)权利(🤫)的融资担保(🌬)(bǎo )渠道等，大(🕰)多(duō )缺乏更(🆓)为具(jù )体明确的规定(dìng )。

《意见》要求，生态环(huán )境部、发改委、自然资源(🦑)(yuán )部共同制(🌈)定了(le )《渤海综(😹)合治理(😈)攻坚(🏈)战行(háng )动计(🍘)划(huá )》(以下简(✳)称《行动(dòng )计(🕚)划》)。

赋予(yǔ )经营权法律地位