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同时(shí )，在封(fē(📗)ng )闭市场条(🎋)件下，交易双方主(zhǔ )要靠协(xié )商确定价格，这不但降低了(le )资源的(de )配置效率，还有可能因为价(jià )格不一(🐐)(yī )造成矛盾和冲突。

他认为，不少试(shì )点地区对中央改革精神理解(jiě )不到位(wèi )，有些(xiē )在推动改革的(👩)过(guò )程中(zhōng )满足于(yú )完成“规定动作”，未能领会中央(yāng )改革部(bù )署的深意。

但随着改革的推(🔎)(tuī )进，如(rú(🖲) )何妥善处理好二者关系，必(bì )须要有(yǒu )一个稳妥的制度安排。

总体(tǐ )看，集(jí )体经营性建设用地入市(🤴)改革(gé )成效最(zuì )为明显，经济发达地区要好(hǎo )于欠发(fā )达地区；宅基地制度改革进(jìn )展较为(wéi )缓(🏅)慢，山区、生态脆弱(ruò )区，结合移(yí )民搬迁(qiān )和精准扶贫工作取得一些突(tū )破，但(dàn )面上改(📪)革成效不(🚺)大；征地制(zhì )度改革(gé )建立了比较完整的制度体系(xì )，但改(gǎi )革总体效果不明显。

另一方(fāng )面，要(yà(🍌)o )加紧培育农村集体经济组织(zhī )，健全(quán )决策机制，完善管理能力，以此来(lái )推动分配关系的进一步完(⬛)善(shàn )。

第三(sān )，优化(huà )国家、集体、个(gè )人间(jiān )土地增(zēng )值收益(yì )的分配关系。

这是本轮改(🚿)革(gé )中探(😦)索(suǒ )的一项重要内容，“三块地(dì )”改革(gé )都有涉及。

在农村集体经营(yíng )性建设(shè )用地入市改革试点中(⏺)，试点(diǎn )地区按(àn )照“同权同价、流转顺畅、收益共(gòng )享”的目标要求，围绕“入(rù )市主体(tǐ )、入市范围(🥦)和途径、服务监(jiān )管和增(zēng )值收益分配”四个核心问题(tí )，积极(jí )稳妥推(tuī )进改革，交易比(bǐ )较活跃(😳)，初(chū )步形成(chéng )了比较完整的工作制度和政(zhèng )策体系(xì )，社会接受程度较高。