四十部禁书

“加快修(xiū )订土(❌)地管(guǎn )理法、物权(🏉)法(fǎ )等(🗾)法律法(fǎ )规”的表述(shù )，出现(🏏)在中央一号文(wén )件第五部(👀)分(fèn )，即“全(quán )面深化农村改(💟)(gǎ(🚟)i )革，激发乡村发展活(huó )力(🥫)”部(📺)分，具体位于(yú )“深化(🍕)农村(cū(⛪)n )土地制度(dù )改革”项(🌄)下面(mià(🏈)n )。

因此，加快修订物(wù )权法，实(🧞)现‘三权分(fèn )置’从政策(⛄)到(⬆)(dào )法律的(de )转变，就显得(dé(🛥) )尤(🚮)为必要了。

在重庆(qìng )涪陵的(🤺)一家(jiā )生猪养殖(zhí(🔫) )场，视察(🛴)团看(kàn )到了“龙(lóng )头企业+农(🚶)户(hù )”的经营方式：在一(yī(🚡) )个平缓的山(shān )坡上，原(yuán )先(🗝)分(🍸)散的土地(dì )被集中起来(⛑)，实(🐲)现了(le )小规模经营，公(🏰)司还(há(🦊)i )为就地转换(huàn )为园(🐱)区工(gō(💿)ng )人的农民配备(bèi )了小型农(👹)具。

去年(🚀)中(zhōng )央一号文件提(🎐)出(🌓)，实(shí )施乡村振兴战(zhàn )略(🌽)，是(🍲)(shì )党的十九大作(zuò )出的重(🐥)大决策部署，是决胜(⏯)全面(mià(🈷)n )建成小康(kāng )社会、全面建(💈)(jiàn )设社会主(zhǔ )义现代化国(🌈)(guó )家的重大历史任务，是新(📚)时(📶)代“三农”工(gōng )作的总抓手(😵)。

在(😫)张帅梁看来，物权(quá(🔵)n )法实施(📲)以来，我国的(de )“三农”工(📘)(gōng )作取(🍑)得了(le )长足的进步，中央在政(👶)策方面(🎒)也提(tí )出了新的方(🔒)案(🥍)和要求(qiú )，“因此，对物权法(🐭)(fǎ(🎟) )的大幅度修改(gǎi )迫在眉睫(🔚)”。

2013年11月，党的十八届三(🏤)中全会(⏲)(huì )提出，赋予农(nóng )民对承包(🥪)地占有、使(shǐ )用、收益、(⏺)流转及承(chéng )包经营权抵(dǐ(⏬) )押(📏)、担保(bǎo )功能，允许农(nó(💙)ng )民(😫)以承包经营权入股(🔽)(gǔ )发展(🚰)农业产业化经营(yí(🥔)ng )。

2018年8月27日(💨)，十三届全(quán )国人大常委会(🔴)(huì )第五(🥤)次会议首次审议(yì(🧦) )民(🆙)法典各分编草案，其中包(⏫)括(😁)“物权编”部分。

张帅梁(liáng )建议(👋)，一是必须要在(zài )所(🎗)有权层(🆘)面完善落实(shí )集体所有权(🍞)，在此基础上稳定农户(hù )的(👟)土地承包权，并放(fàng )活基于(📐)农(🏴)业(yè )用途的土(tǔ )地经营(🥝)权(💈)，健(jiàn )全土地流(liú )转(⛲)规范管(❇)理(lǐ )制度，允许承包(🕎)土地(dì(👇) )的经营权担(dān )保融资；二(😧)是要保(🤺)障所(suǒ )有权和承包(⤵)权(🎦)，同时(shí )要放开搞活经营(☕)权(🌨)，防止和杜绝农村耕地(dì )抛(⏱)荒和弃耕，鼓励农村(🏜)土地高(🚦)效利(lì )用，并全面推开农村(🚊)(cūn )土地征收制度(dù )改革和(🗃)农村集体经营(yíng )性建设用(🏇)地(🛺)入市改革(gé )。