城池营垒

10余个部(bù )委(wěi )参(🥖)与渤海治(🍩)理

在此背景下，今(👶)年中央一号文件(🚈)提(tí )出加快修订(dì(💚)ng )“物权法”。

2015年(🛣)春天，因为天气原(😓)(yuán )因，他承包(bāo )的果林减产(chǎ(🌜)n )，差点赔(🙉)掉(diào )之前(🐟)的积蓄(xù )。

在孟强(🚠)看(kàn )来，物权法(fǎ )的修订应遵(🚻)(zūn )循以(🐰)下原则(zé(🎬) )：第一，在(zài )法理(🔷)上，明确农地经营权的物权性(🍼)质；在(🏺)制度上(shà(♿)ng )，明确规定(🐜)(dìng )农地(📛)经营权(quán )，农地“两(liǎ(💛)ng )权(quán )”变“三(🌅)权”，为农地经营权(👚)的流转铺就坚实(🤺)的(de )法律基础。

因此，加(🏣)快(kuài )修订(🌺)物权法(fǎ )，实现‘(🧢)三(sān )权分置’从(cóng )政策到法律(lǜ )的(🗻)转变，就(jiù(🐍) )显得尤为必(bì )要(🌠)了。

《法(fǎ )制日报》记(jì )者在座谈(😄)会(huì )上(🈶)注意到，渤(🎵)海综合治(zhì )理座(🈵)谈会虽然是由生态环境部主(🚛)持召开(🏴)，但是，发改(♏)委、科(kē(🖕) )技部、(⚡)工信(xìn )部、财政部(📜)(bù )、自然(👦)资源部、住建部(🧜)、交通运输部、(🐑)水利部、农(nóng )业农(🚞)村部、文(🧘)化和旅游(yóu )部、(🥞)应急部(bù )，市场监管(guǎn )总局，林草(cǎo )局(😲)，中国海(hǎ(👸)i )警局等14个部(bù )门(🚯)的相关负(fù )责人均参加(jiā )了(🔡)会议，同(💭)(tóng )时，环渤(🐲)海(hǎi )的河北、天(💠)(tiān )津、山东以(yǐ )及辽宁三省(🍿)一市的(🌉)政府相关(㊗)负责同志(👠)也参加(💐)了会(huì )议。

其中，物权法第一(yī(💉) )百二十八条(tiáo )规(♋)(guī )定，土地承包经(🐛)营权人依照农村土(⛳)地承包法(✏)的规(guī )定，有权将(😱)(jiāng )土地承包经(jīng )营权采取转(zhuǎn )包、(🉑)互换、转(👓)让等方式(shì )流转(🥣)。

按照(zhào )民法典编纂(zuǎn )分“两步(🎸)走(zǒu )”的(🎃)工作安(ā(🐚)n )排，2018年12月，民法典分(🍨)编(biān )中的“合同(tóng )编”草案再(zà(🍆)i )次提请(🌰)全国人大(🥉)常委会会(🌠)议审议(👠)，但“物权编”尚未再次提(tí )请全(🎌)国人大(dà )常(cháng )委(㊗)会会议(yì )审议。

张(🗯)帅梁认为，物权法对(🤢)于农村土(🔉)地的规定，只是简(📊)单用(yòng )11个条文规定(dìng )了土地承包(bā(🔌)o )经营权、(🎒)4个(gè )条文规定了(🛴)(le )宅基地使用(yòng )权，仅涉及(jí )这(👣)两项权(🍽)利(lì )最基(🐒)本的内(nèi )容，无法(🐆)有(yǒu )效回应农村(cūn )土地制度(🧣)改(gǎi )革(🐛)的现实需(⛱)求，也无法(💕)对农村(♓)土地制度改革实践提供更细(🈁)致(zhì )和更有效的(🚍)(de )指引。

此外(wài )，张帅(✊)梁还补充说，农民住(♓)房用地制(🎋)度即宅基地制度(🕕)也应当加(jiā )快改革，要(yào )在物权法的(🕵)(de )基础上制(😑)定(dìng )单独的、更(🚶)(gèng )为细致的农(nóng )村宅基地使(🕍)(shǐ )用条(🗑)例，对(duì )农(🤵)村宅基地(dì )实行(😪)集约化(huà )利用，防止(zhǐ )宅基地(🍊)的闲(xiá(🍦)n )置废弃，要(😛)(yào )建立城(🌲)乡统一(💞)的建设用地市场，加快推进宅(㊗)基地使用权确权(👔)(quán )登记颁证工(gō(💞)ng )作。