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原(yuán )定试点三(👉)(sān )年，于2017年(niá(🛑)n )底结束，后在(🔜)多重(chóng )因素的共(gòng )同作用下(xià )，延长至(zhì )2019年底。

他(tā )认(⭐)为，根(gēn )本原(🦍)因是(shì )，作为(🚩)宅基地制度改革核心的有偿使用制度和(🗂)自愿有偿退(🎁)出机制难以(🌴)落实。

整体来(🧤)说(shuō )，对于已(yǐ )经过去“3+1”年的改(gǎi )革，刘俊杰(🙍)评价称，经过(🔞)四年的改革(💰)探索，对标改(♓)(gǎi )革目标，各项改革(gé )任务基本(běn )得到了(🕤)形(xíng )式上的(🚜)完(wán )成。

根据(📓)(jù )规定，住(zhù )宅专项维(wéi )修资金划(huá )转业主大(dà )会管(🏪)理后(hòu )需使(🐾)用的(de )，由物业(🥊)(yè )服务企业提出使用方案，没有物业服务(📫)企业的，由相(💩)关业主提出(🥡)使用方案。

总(🌤)体看，集体经营(yíng )性建设用(yòng )地入市改(gǎ(🔝)i )革成效最为(🏕)明显，经济发(⛔)达地区要好(📊)于欠发达地区(qū )；宅基地(dì )制度改革(gé(😎) )进展较为(wé(🌠)i )缓慢，山(shān )区(🖼)、生态(tài )脆弱区，结合移民(mín )搬迁和精(jīng )准扶贫工(gō(🛸)ng )作取得一(yī(🚆) )些突破，但面(🗨)上改(gǎi )革成效不(bú )大；征地制度改革建(👼)立了比较完(🍾)整的制度体(💷)系，但改革总(🏧)体效果不(bú )明显。

同(tóng )时，考虑(lǜ )到当前村(👷)(cūn )民自治和(🐄)(hé )民主管理(🍤)能力良莠不(🤚)齐的现状，一方面，政府可根据需要对(duì )集(❌)体收益(yì )的(㊗)分配管(guǎn )理(🏙)作出适(shì )当的指导(dǎo )和规范，重点是防(fáng )范个别基(jī(🕔) )层干部或(huò(🛸) )者其他强(qiá(😀)ng )势群体对(duì )收益的不(bú )当控制和(hé )以权(🏎)谋私，以及可(🏑)能出现的短(🌡)视行为，保障(🦉)农民利益不受侵害。

刘俊杰还提(tí )到，试点(🧐)(diǎn )范围和政(🍝)(zhèng )策体系也(📍)(yě )一定程度(🤧)(dù )上限制了真实市场的形成。

刘俊杰建议(✊)，下一步，深化(🏵)改革(gé )应该(🌚)注意(yì )处理好集(jí )体和个人(rén )的利益关(guān )系，充分(fè(🖋)n )尊重农民(mí(✖)n )的自主权(quá(🏙)n )，由农民(mín )集体自主(zhǔ )决定收益(yì )分配，适(🗡)(shì )度增加个(🍊)(gè )人分配的(📔)比重。

一些地(♟)方陷入改革“内卷化”困境

具体补偿价格由(🥍)市场主体(tǐ(🔹) )自主谈判(pà(🙃)n )协商确定(dì(🐔)ng )，政府主(zhǔ )要通过规(guī )划和用途管制等间(👋)接手段以及(📷)加强行政执(🤕)法和司法等方式进(jìn )行协调和(hé )干预。