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但随(🕤)着(zhe )新时代乡村振(😋)兴战略的(de )实施，在(👪)农业“产业兴旺(wà(⏫)ng )”的(de )基本要求下，“三(sān )权分置(zhì )”将是农地制度改革的(de )发展趋势。

“加快修订土(tǔ )地管(guǎn )理法、(🎒)物权法等法(fǎ )律(🏣)法规(guī )”的表述，出(🚙)现在(zài )中央(yāng )一(🌉)号文件第五部分(👗)，即“全面深化农村改革，激(jī )发乡村(cūn )发展活力”部分，具体(tǐ )位于“深化农村(🗜)土地制度(dù )改革(🧀)”项下面。

而物权(quá(💵)n )法中的(de )诸多制度(🏇)关涉农村(cūn )土地(🐮)(dì )，自然需要因应改(gǎi )革的方(fāng )向，完善或者确立有助(zhù )于实现改革目的(🛋)的制度。

孟强(qiáng )认(🎑)为，“三权分置(zhì )”改(🏿)革(gé )凸显了经营(🕍)权流转(zhuǎn )的格(gé(👛) )局，但作为调整民(🎳)事基本(běn )权利的物权法在颁布实(shí )施时，只确认了土地的所(suǒ )有权(quán )和(📣)承包权，没有对可(🐅)以规(guī )模流转的(😴)经营权作出规(guī(㊙) )定。

今(jīn )年中央一(⛄)号文件公(gōng )布于(yú )2月19日，共1.1万余字。

在张帅(shuài )梁看来，全面推进乡村(cūn )振兴(⛷)，要强化制度性供(😙)给(gěi )，其(qí )中，深化(📔)农村土地(dì )制度(🚝)改(gǎi )革至关重要(🌌)，农村土地(dì )既是(♑)农民集体所有的最重(chóng )要的资源，加快物权法(fǎ )修改步(bù )伐，即是保障深(👶)化(huà )农村(cūn )土地(🐋)制度改革依法进(⏯)行。

流转的期限不(🥅)得超过承(chéng )包期(🛐)的(de )剩余期限。

张帅梁(liáng )建议(yì )，一是必须要在所有权层(céng )面完善落实集体(Ⓜ)所有权(quán )，在此(cǐ(🐿) )基础上稳定农户(🏉)的(de )土地(dì )承包权(🤡)，并放活基(jī )于农(📔)业(yè )用途的土地(💞)经营权，健(jiàn )全土地流转规范管理制度(dù )，允许承包土地的经营(yíng )权担保(⏩)(bǎo )融资；二是要(🤹)保障(zhàng )所有(yǒu )权(😔)和承包权，同时要(🏌)放开(kāi )搞活经营(☕)权，防止和杜(dù )绝农村(cūn )耕地抛荒和弃耕，鼓励(lì )农村土地高效利用，并全(🧐)(quán )面推开农村土(🌘)地征收制(zhì )度改(🥎)革(gé )和农村集体(🐚)经营性(xìng )建设(shè(🦐) )用地入市改革。

在(zài )重庆涪(fú )陵的一家生猪养殖场，视察团看到了“龙头企业(yè )+农户”的经营(🎰)方式：在(zài )一个(🐭)平(píng )缓的山坡上(🏓)，原先(xiān )分散(sàn )的(🔃)土地被集中起来(🚭)，实现(xiàn )了小规模经营，公司还(hái )为就地(dì )转换为园区工人的(de )农民(mín )配备(📼)了小型农具。