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第二(🥃)，明确(què(📴) )经营权的权能及(🛎)边界。

政(🔤)(zhèng )策意志上升法(✋)律层面(🌁)(miàn )

按照(zhào )民法典(🍵)编纂分(👐)“两步(bù )走”的工作安排，2018年(🈵)12月，民法(fǎ )典分编中的“合(🥜)同编(biān )”草(cǎo )案再次提请(🚷)全国人大(dà )常委(wěi )会会(👜)议审议，但“物权编(biān )”尚未(👎)再次提请全国人大(dà )常(🧞)委(wěi )会(🏏)会议审议。

今年的(🗿)(de )中央(yā(🍬)ng )一号文件这样表(🎛)述，意味(📁)(wèi )着此前农村土(🥘)地制度(🔁)改革(gé )探索出来(🚏)的“三权(🈺)分置”，即农村集体(👚)土地所(💺)(suǒ )有权(quán )、承包(📱)权和经(🎤)营权“三权(quán )分置”将实现(🎼)从政策(cè )到法(fǎ )律的转(🖇)变。

同样，《行动(dòng )计划》虽然(🚃)是由生态(tài )环境(jìng )部、(🤙)发改委以及自然资源(yuá(🍧)n )部三部委制定，但是，《行动(🗿)(dòng )计划(🍏)》的实施并不止(zhǐ(👎) )这三(sā(🕗)n )个部委。

“物权法的(🤱)(de )修订(dì(😷)ng )，一定要结合我国(👱)的实际(🚝)(jì )情况，将现行法(⛸)律中不(👬)合(hé )时宜的条款(🚅)予以修(🐍)改(gǎi )，将(jiāng )‘民法(😖)典·物(🖼)权编’打造(zào )成为一部(💽)能够切实保(bǎo )护产(chǎn )权(🍊)、促进交易、充满(mǎn )活(💦)力(lì )、指导未来的财产(🏌)法(fǎ )领域(yù )的良法。

此外(🕊)，张帅梁还(hái )补充说，农民(🕶)住房用地制(zhì )度即(jí )宅(👹)基地制(⏰)度也应当加(jiā )快(💽)改(gǎi )革(🙆)，要在物权法的基(🌒)础上(shà(🐗)ng )制定单独的、更(🌴)为细致(🎟)的(de )农村宅基地使(🍴)用条例(🚉)，对(duì )农村宅基地(🕋)实行集(🐦)约(yuē )化利(lì )用，防止宅基(🈁)地的闲(xián )置废(fèi )弃，要建(🤽)立城乡统一(yī )的建(jiàn )设(🦔)用地市场，加快推(tuī )进宅(💀)(zhái )基地使用权确权登记(🦇)(jì )颁证(zhèng )工作。

但随着新(🌗)时代乡村(cūn )振兴战略的(📎)实施，在(🏉)农业(yè )“产(chǎn )业兴(🚏)旺”的基(😱)本要求(qiú )下，“三权(🕶)分置”将(🥌)是农地制(zhì )度改(💬)革的发(💛)展趋势。

2007年3月(yuè )16日(🌏)，第十届(🏄)全国人民代表(biǎ(🦆)o )大会第(🏌)五次会议通过(guò )《中(zhōng )华(💧)人民共和国物权法(fǎ )》，自(🦆)2007年10月1日起施行。

李(lǐ )干杰(🌞)(jié )指出，总体而言，渤(bó )海(🗄)区(qū )域性复合型的污染(😷)问(wèn )题、长期形成的生(🔮)态问题、结(jié )构性的风(🎹)险问题(🍺)依旧突出(chū )，打(dǎ(🌸) )好渤海(😹)综合治理攻坚(jiā(💫)n )战任(rè(🐂)n )务十分艰巨。