最后的光芒

在张帅梁看来(lái )，全面推(tuī )进乡(🧤)村振(zhè(✉)n )兴，要强(🐆)化制度性供给，其中，深(shēn )化农村土(🤖)(tǔ )地制(🦒)度改(gǎ(⚫)i )革至关重(chóng )要，农村土地既是农民(🐧)集体所(☔)有的(de )最(🕳)重要的(de )资源，加(💫)(jiā )快(kuài )物权法修改步伐，即(🍺)是保障(🍨)深化(huà )农村土(🎈)地(dì )制度改革(gé )依法进行(💵)(háng )。

加快(🌅)物权法修订步(👛)伐

张帅梁举例(lì )说，物权(quá(➰)n )法对于(🛺)农(nóng )村(💊)(cūn )土地的确权登记制度、农村土(🎅)地(dì )的(🐟)征收征(🐀)(zhēng )用及入市(shì )、各类农村土地物(😤)权的多(🚰)层次多(🚖)元(yuán )化利用、农民土地(dì )权利的(♊)融(róng )资(👱)担保渠(⏫)道等，大多缺乏(🏈)更为具体(tǐ )明确的规(guī )定(🔁)。

按照(zhà(🙆)o )民(mín )法典编纂(⏯)分“两步走”的工作安(ān )排，2018年(❎)12月(yuè )，民(🗜)法典(diǎn )分编中(🧣)的(de )“合同编”草案再次提请全(🕸)国人大(📐)(dà )常委(👛)会会(huì )议审议，但(dàn )“物权编”尚未再(💐)次提请(🤧)全国人(🙀)(rén )大常委会(huì )会议审议(yì )。

次年9月(🔴)，中央有(🐆)关会议(📖)提出，要(yào )在坚持农(nóng )村土地集(jí(🥣) )体所有(😉)的(de )前提(😾)下，促使承包权(⛑)和经营权分离(lí )，形成所(suǒ(💾) )有权、(🥜)承(chéng )包(bāo )权、(👾)经营权三权分置、经营权(🧣)流(liú )转(🐨)的格局(jú )。

物权法(fǎ )将土地承(chéng )包经营权(📮)确定为(🍱)物权，从(💣)法律上明(míng )确了土地(dì )承包者享(🍫)(xiǎng )有土(🎢)地的占(🚾)有权、使用权、收益权(quán )和对承(🔊)包(bāo )权(❎)的处分(👍)(fèn )权，肯定了农民作为土地直接利(🤭)益(yì )主(👲)体的法(🔆)(fǎ )律地位，有利(🛄)于长(zhǎng )期稳定农村土地承(📠)包关系(🛌)。

《行动(dòng )计划》既(🗂)(jì )给出了渤(bó )海(hǎi )污染防(🕸)治的时(🏃)间表，又(🚘)制定了施(shī )工路线图(tú )，去年年(niá(📩)n )底《行动(😨)计划》已(🐓)经发布实施。

今(jīn )年的中央(yāng )一号(📍)文件(jià(👐)n )这样表(⏮)述(shù )，意味着此前农村土地制度改(😽)革探(tà(🦓)n )索出来(🥛)的(de )“三权分(fèn )置”，即农村集体土地所有权、(💢)承(chéng )包(🐛)权和经(jīng )营权(🈷)“三(sān )权分置”将实现从政策(🚲)到法律(🐪)的转变。

今年(niá(🔛)n )中央一号(hào )文件公布(bù )于(💇)(yú )2月19日(💜)，共1.1万余(💽)字。