杨光的夏天33

10余个(🎆)(gè )部委(🈁)(wěi )参(cān )与渤(📦)(bó )海(hǎ(🙍)i )治理(lǐ )

张(zhāng )帅梁(liáng )建(jiàn )议，一(yī )是必须(xū )要在所(suǒ )有(😤)权层(cé(🏫)ng )面完善(⏫)(shàn )落实(🤛)集(jí )体(🍔)所有(yǒu )权，在(♐)(zài )此基础(chǔ )上稳定(dìng )农户的土地承包权，并放活基于农业用(🗜)途的土(🛏)地经营(🚤)权，健全(🆑)土地流(⛵)转规(🛃)范管理(🏅)制度，允许承包土地的经营权担保融资；二是要保障所有权(🚎)和承包(❗)权，同时(🚾)要放开(🥃)搞活经营权(🎀)，防止和(🐯)杜绝农(nóng )村(cūn )耕地(dì )抛(pāo )荒和(hé )弃(qì )耕，鼓(gǔ )励农村(cūn )土地(⏺)高(gāo )效(🛤)利用(yò(🎨)ng )，并全(quá(🔇)n )面推开(kāi )农(🛢)村土(tǔ )地征收(shōu )制度改(gǎi )革和农(nóng )村集体(tǐ )经营性建设用(🥋)地入市(🥫)改革。

流(🚀)转的期(⏪)限不得(🌰)超过(🤴)承包期(🚤)的剩余期限。

次年9月，中央有关会议提出，要在坚持农村土地集(🎡)体所有(➰)的前提(🔷)下，促使(🍄)承包权(👎)和经(💝)营权分(🐜)离，形成所有权、承包权、经(jīng )营(yíng )权三(sān )权(quán )分置(zhì )、经(🤜)营(yíng )权(🦑)(quán )流转(💧)的(de )格局(🐢)。

政策意(yì )志(⭕)上升(shēng )法律层(céng )面

物权(quán )法第十(shí )一章以(yǐ )专章的(de )形式规(🚧)(guī )定了(🚓)“土地承(🛷)包经营(🤕)权”，确认(🆓)了土(📷)地承包(🔷)经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占(🛅)有、使(🍵)用和收(👻)益的权(😢)利。

就在(😔)王勇(😢)着急上(🚜)火之时，2015年年底，国家推动农村土地“三权分置(zhì )”改革(gé )的(de )政策(⛄)(cè )开(kā(🤧)i )始在(zà(🌁)i )安(ān )徽(🎪)落地(dì )，他所(🏞)(suǒ )在的阜(fù )阳市颍(yǐng )泉区被(bèi )列入全(quán )国农村(cūn )承包土(tǔ(😉) )地经营(🔮)(yíng )权抵(📷)押(yā )贷(🐔)款试(shì(🗝) )点区。

河南农(🤗)业大学文法学院副院长张帅梁告诉《法制日报》记者，今年中央(🤜)一号文(🌶)件提出(⚓)加快修(🤘)订物权(🌶)法，意(🚕)义十分(🦍)重大，既为包括农村土地制度改革在内的相关制度改革奠定(♒)了法律(🙎)(lǜ )基础(⭐)(chǔ )，也是(🔂)(shì )为(wéi )了落(🔦)(luò )实(shí )中央提(tí )出的“重大改(gǎi )革于法(fǎ )有据”的法治(zhì )目标(🔆)。

中国政(🕵)(zhèng )法大(🀄)学(xué )民(🔛)商经(jī(📨)ng )济法学(xué )院(🏟)民法研究所副所长刘智慧告诉《法制日报》记者，中央一号文件(🛷)明示，土(🚞)地制度(🔂)改革是(🎸)我国农(🎒)村改(🛶)革的焦(💨)点，也是难点，尤其是其中的农用地、集体经营性建设用地以(🌇)及宅基(🕧)地。