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李干杰指出，总(zǒng )体而言(yán )，渤海(🚳)区(🕷)域性复合型的(de )污(🗃)染(🕑)问题、长期形成(😔)的(de )生态问题、结(🔚)构(🥘)性的风(fēng )险问题(🌹)依(📿)旧突出，打好(hǎo )渤(🏏)海综合治理攻坚战(🍗)任(rèn )务十分艰巨(🈴)。

而(🔀)今年一(yī )号文件(🕯)则提出，全面推(tuī )进乡村振兴，确保顺(💏)利(👔)(lì )完成到2020年承诺(🤶)的农村改(gǎi )革发展目标任务。

政策(cè(🚡) )意(⛸)志上升法律层面(🔵)

张帅(shuài )梁举例(lì )说，物权法对于(yú )农(😹)村(🧢)土(tǔ )地的确权登(🎥)记制(zhì )度、农(nóng )村(👏)土地的征收征用(🎼)及(✉)入(rù )市、各类农(⏺)村(♉)土地物权(quán )的多(😵)层次多元化利用、(🐌)农民土地权利的(😽)融(🅱)资担(dān )保渠道等(🛴)，大多缺乏更(gèng )为具体明确的规定。

去(🤛)(qù(💑) )年中央一号文件(🥎)提出，实施乡村振兴战略，是(shì )党的十(🚎)九(🦓)大作出的重大(dà(🔫) )决策部署，是决胜全面(miàn )建成小(xiǎo )康(🔕)社(📚)会、全面建(jiàn )设(🍵)社会(huì )主义现代化国家(jiā )的重大(dà(📛) )历(🧗)史任务，是新时代(🎬)“三(🔻)农”工作的总抓手(🗂)。

今年的中央一号文(🍥)件这(zhè )样表述，意(🏺)味(🖋)着此前农(nóng )村土(🏚)地制度改革探索出(chū )来的“三权分置(🤔)”，即(💛)(jí )农村集体土地(🛄)所有权、承包权和经营权“三权(quán )分(🚂)置(💵)”将实现从政策到(🍞)(dào )法律的转变。

实践中，就在物(wù )权法(♈)开(🧝)始实施的(de )第二年(📃)(nián )，各地已经开始(shǐ )了一系(xì )列变革(🌭)试(🤘)验。

在张帅梁(liáng )看(😴)来(🥎)，全面推进乡村振(👐)(zhèn )兴，要强化制度性(🍕)供给(gěi )，其中，深化(🗽)农(🥍)村土地(dì )制度改(🏏)革至关重要，农(nóng )村土地既是农民集(🎀)体(🚵)所(suǒ )有的最重要(Ⓜ)的资源，加(jiā )快物权法修改步伐，即(jí(🕡) )是(👰)保障深化农村土(🏸)地制(zhì )度改革依法进行。

第二(èr )，明确(📿)经(☝)营权的权能及(jí(🛃) )边界。