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对此，张帅梁认为(⬜)，正如中央一号文(wén )件所(suǒ )指(🏉)出(chū )的，在我国当前继(🚩)续推进(🤸)城镇化进程，调整人口(🔰)(kǒu )结(🥟)构(🐖)(gòu )，稳(wěn )固并加强农民(🔴)权益的大背景下，必须对(duì )农(✉)村土地(dì )制度(dù )进行(👁)(háng )进一(🧑)步市场化改革，强化对(🌲)农民(🧟)合(⤵)法权(quán )益的保障(zhàng )。

实(🧥)(shí )践中(zhōng )，就在物权法开始实(🎮)施的第二年，各地已经(🕵)(jīng )开(👲)始(🍉)(shǐ )了一(yī )系列(liè )变革(🈺)试验。

今年的中央一号文件这(🍰)样表述，意味(wèi )着此(cǐ )前农(nó(🆑)ng )村土地制度改革探索(🌊)出来(🍙)的(🏉)“三权分置”，即农(nóng )村集(💟)(jí )体土地所有权、承包权和(✴)经营权“三权(quán )分置”将(🅱)(jiāng )实现(⚫)(xiàn )从政(zhèng )策到法律的(🗼)转变(⛏)。

例(🚑)如，2008年5月，全国政(zhèng )协视(🍷)察团(tuán )赴成(chéng )渝调(diào )研。

但随(😘)着新时代乡村振兴战(🌓)略的(🎷)实(🥠)施，在农业(yè )“产(chǎn )业兴(😒)(xìng )旺”的(📀)基本要求下，“三权分置(🛵)”将是农地(dì )制度(dù )改革(gé )的(🔉)发(fā )展趋势。

此外，张帅(🛐)梁还(🔦)补(🍅)充说，农民住房(fáng )用地(🔦)(dì )制度(dù )即宅基地制度也应(🚢)当加快改革，要在物(wù(⬅) )权法的(🔧)基(jī )础上(shàng )制定(dìng )单(🥘)独的(⛑)、(🕎)更为细致的农村宅基(🦎)地使用条(tiáo )例，对农(nóng )村宅(zhá(📚)i )基地(dì )实行集约化利(📐)用，防(🛴)止(♓)宅基地的闲置废弃，要(♓)建(jiàn )立(🎐)城(chéng )乡统(tǒng )一的建设(🏞)用地市场，加快推进宅基地使(🏨)用权(quán )确权(quán )登记(jì(👜) )颁证(🖐)(zhè(⛔)ng )工作。