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而(🐍)从未来(🏓)的愿景(jǐng )来(😂)(lái )看，大(💔)湾区将实现从行政区域发(🏻)(fā )展的模式，向功能(néng )区(qū(⛵) )域(🚒)发展模式转变(biàn )。

在“规划纲(🗝)要(yào )”中，香港、澳门(💮)(mén )、广(❗)州、深圳被定(dìng )位(👮)为中心(🌱)城市，“作(🌉)为区域发展(zhǎn )的(de )核(🏇)心引擎，继续发(fā )挥比较优(✴)势(🍵)做优(yōu )做强，增强对周(zhōu )边(🐜)(biān )区域发展的辐射带(dài )动(💍)(dòng )作用”。

此前，在“十五(🗻)”“十(shí )一(💂)五”的规(🍥)划中，都(dōu )只(☔)是有一(👖)段涉及港澳内容。

区域(yù )发(🎾)展空间面临瓶颈(jǐng )制(zhì )约(🧒)，资(🥎)源能源约束趋紧，生态环(huá(🆕)n )境压力日益增大，人(🌮)(rén )口红(🤶)利逐步减退(tuì )。

在粤(🚬)港澳大(🌓)湾(wān )区(📸)发展战略研究课(kè(🧤) )题组副组长王福强(qiáng )看来(👰)，规(😩)划纲要(yào )是一个跨越制度(🌴)(dù )的(de )规划，是首次由国(guó )家(⏰)(jiā )规范性文件进行(🚄)两种制(🔩)度的规(🌒)(guī )划(huá )，也是(📇)首次将(🍮)港澳(ào )放(fàng )进规划之中。

“粤(💻)港澳大湾区的(de )创新就在于(🥛)‘(🌋)一国(guó )两(liǎng )制’，是在多个(🈺)单独关税区之间(jiā(🕴)n )建立起(🛸)的合作，因(yīn )此(cǐ )，开(🌐)放是一(✍)个方(fā(🥊)ng )面，便利化是一(yī )个(😓)方面，但是怎么(me )能够保证有(🕜)序(♒)，我(wǒ )认为才是更重要(yào )的(📻)。

此前在规划(huá )编(biān )制过程(🚘)中，粤港澳(ào )三地对(✅)于自身(🐱)的定位(🧐)尤为关注，课(🥧)(kè )题组(🐬)副组长、中国(guó )国(guó )际经(📺)济交流中心产业规划部部(😦)长(🐹)(zhǎng )王福强向《中国新(xīn )闻(wé(😠)n )周刊》介绍，香港此前(🎺)一直有(❕)较(jiào )大顾虑，担心自(🕗)己(jǐ )的(🌒)(de )三大中(📘)心和航空(kōng )枢纽地(🔯)位被取代(dài )，而这一定位是(💩)写(🏵)(xiě )在香港基本法中，不能动(🈹)摇。

张燕(yàn )生认为，三个极(jí(🌻) )点(diǎn )实际上是粤港(💎)澳大(dà(📣) )湾区的(🏳)三个都市圈(🌻)，一是港(🎱)深加(jiā )上(shàng )惠州、东莞形(😞)成的(de )都(dōu )市圈，主要面向珠三(🍘)角东岸，更(gèng )多的是发挥好(🖱)香港(gǎng )的(de )金融优势(🗨)，香港的(🏼)国际化(♌)、法制(zhì )化(🏢)、现代(👮)化的优势(shì )和(hé )深圳的创(💓)新优势(shì )，辐射带动像东(dō(🥊)ng )莞(♒)、惠州这个地区(qū )，在新一(🧗)代电子信(xìn )息技术等领域(🚔)，形成一个具有世(shì(🍮) )界(jiè )影(🐱)响力的(🆕)产业集群(qú(🕊)n )；二是(😏)广佛加上肇庆形成的都市(🏾)(shì )圈(quān )，集合广州的商贸(mào )，佛(🎹)山的制造，肇庆的宜居优势(🤬)，共同构筑这个地区(⛑)(qū )成(ché(🍬)ng )为国际(🕍)商贸中心，成(📝)为综合(🍯)交通(tōng )枢纽，成为科技教(jiā(🍆)o )育(yù )文化中心，而广(guǎng )佛肇(🛡)与(🤐)港澳的合(hé )作，决定珠三角(🎩)西(xī )岸形成重要的装备(bè(😧)i )制造业产业带；三(🧐)是澳珠(💚)带动中(🌆)(zhōng )山(shān )、江(😓)门形成(🥨)的都市(shì )圈，主要立足于绿(❔)色发展，旅游(yóu )休(xiū )闲、文化(🕐)创意，以(yǐ )及(jí )制造业和服(🎷)务业的深度融合发(⛴)展(zhǎn )。