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2016年(🎍)10月,中共中(zhōng )央(yāng )办公厅(🤠)、国务院(🔽)办公厅(🏗)印发《关于完(wán )善(shàn )农村土地(dì )所(🐁)有权承包(🍭)权经营权分置办法(fǎ )的意见》,提(😀)出逐步建(❣)立规范高效的“三权”运(yùn )行机制(🎯),不断健全(⏱)归属清(👙)晰、权能完(wán )整(zhěng )、流(🕢)转顺畅、(🛷)保护严(💧)格的农村(cūn )土地(🆑)产(chǎn )权(➖)(quán )制度,为(☝)发展现(🌟)代农业、增加(jiā )农民收(🌚)(shōu )入(rù )、(🛐)建设社(🛢)会主义新农村提供坚实(🌻)保障(zhàng )。
政(🕎)策意志(♿)(zhì )上升法律层面
物权法施行以(yǐ(🦑) )来(lái ),司法(🍥)实(shí )践中形成了不少实质上的(📣)物权(quán )法(🦕)规则,有必要考虑将哪些规则转(🍭)化为(wéi )‘(🥛)民法典(diǎn )·物权编’的法律条(👲)文。
在张(zhā(😮)ng )帅梁看(⏺)(kàn )来(lái ),全面推进(🆖)乡村振(⏲)兴,要强化(😤)(huà )制度(🍜)性(xìng )供(gòng )给,其中,深化农(🔒)村土地制(🤛)度(dù )改(👢)革至(zhì )关(guān )重要,农村土(🚬)地既是农(😂)民集体(🖥)所有的(de )最(zuì )重要的资(zī )源,加快物(🌂)权法修改步伐,即(jí )是保障深(shēn )化农村土(🍹)地制度改(💅)革依法进行(háng )。
接受采(cǎi )访的专(📣)家认为,当(📥)时的农村土(tǔ )地流转带(dài )有明(😑)显的自发(🗺)性、盲(😘)目性与随(suí )意性(👙),加(jiā )之(🥘)包括物权(🙀)法在内(👽)的法律相关(guān )规定过(guò(🚾) )于(yú )笼统(🔗),有关内(📫)容和程序不够明(míng )确具(👡)体(tǐ ),缺乏(😦)可操作(🧙)性,导致一些地方出现了(le )大(dà )量土(🐊)地纠(jiū )纷,侵权行为时有发生。
按(àn )照(zhào )民(⏺)法典编(biā(🚏)n )纂分“两步走”的工作安排,2018年12月,民(🎂)(mín )法典分(🔜)编中的“合同编”草案(àn )再次提请(🈷)(qǐng )全国人(🖍)大常委(🌈)会会议审议,但(dà(🛩)n )“物权(quá(🧤)n )编(biān )”尚未(🐙)再次提(🚷)请全国人大常委(wěi )会会(🐋)议(yì )审(shě(🎠)n )议。
因此(👤),加快修订物权法,实现‘(🏁)三(sān )权分(🚋)置’从(🦂)政策到法律的转变,就显(xiǎn )得(dé )尤(😚)为必要(🐅)(yào )了。
就在王勇着急上火之时(shí ),2015年(🤣)年底,国家(⤴)推动农村土地“三权分置(zhì )”改革(🏏)的(de )政策开(😷)始在安徽落地,他所在(zài )的阜阳(🏋)市(shì )颍泉(📭)区被列(💺)入全国农村承包土(tǔ )地(💝)经营(yíng )权(🌮)(quán )抵押(🥣)贷款试点区。
“但物权法(fǎ(🏜) )规定的(de )承(🌬)(chéng )包经(📌)营权流转之具体规定的(😛)缺失,使(shǐ(👼) )得(dé )农(🤬)地流转处于探路摸索阶段。
接受采(🦃)(cǎi )访(fǎ(📷)ng )的专家认(rèn )为,当时的农村土地流(🛐)转带有(yǒ(🖌)u )明显的自(zì )发性、盲目性与随(🌾)意性,加之(🧀)(zhī )包括物权(quán )法在内的法律相(🌥)关规定过(📨)于笼(ló(🎉)ng )统,有关(guān )内容和程序不(👬)够明确具(👅)体,缺(quē(🛬) )乏可操(cāo )作(zuò )性,导致一(🥈)些地方出(⛩)现了大(🧙)量(liàng )土地纠(jiū )纷(fēn ),侵权(🔫)行为时有(🔫)发生。
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傅夫人不由(🥖)得又上下打量了她一(🤔)通,道:你身上(♎)的伤还(👵)没好利索,这就(👝)要出国?