十三世纪的死亡与荣耀

河南农业大学文法学院副院长(🏇)(zhǎ(🍸)ng )张(💝)帅(🎁)梁(⛸)(liá(🚍)ng )告(gào )诉《法(fǎ )制日报》记者，今年中央一号文件提出加快修订物权(quán )法，意(yì )义(yì )十分(fèn )重(chóng )大，既为包括农村土地制度改革在内的相关制度改革(gé )奠定了(le )法(fǎ )律基(jī )础(chǔ )，也是为了落实中央提出的“重(🐯)大(📗)改(👕)革(⌛)于(⤵)法(🔥)有(🕓)据(💜)”的(🙉)(de )法(😹)治(🐹)目(🏳)(mù(🏐) )标。

在(zài )孟(mèng )强看(kàn )来，物权法的修订应遵循以下原则：第(🍥)一(📼)，在(🔁)法(🍏)理(⛴)上(📀)，明确农(nóng )地(dì )经营(yíng )权(quán )的物权性质；在制度上，明确规定农地经营权，农地(dì )“两权(quán )”变“三(sān )权”，为农地经营权的流转铺就坚实的法律基础。

赋(fù )予经营(yíng )权法律(lǜ )地(dì )位

就在王勇着急上火之时，2015年(🚷)年(⛅)底(🤩)，国(🆑)家(🔺)推(💏)动(🐬)农(🥅)村(🈶)土(🍹)地(🐅)“三(♑)(sā(🔭)n )权分置(zhì )”改革(gé )的政策开始在安徽落地，他所在的阜阳市(🐝)颍(🍔)泉(🍓)区(🗂)被(🚦)列(🗼)入(rù )全国农(nóng )村(cūn )承包(bāo )土(tǔ )地经营权抵押贷款试点区。

依靠政策，王勇一方面将(jiāng )流转土(tǔ )地(dì )规模(mó )扩(kuò )大到500亩，另一方面依靠土地及地上附着的钢架、喷灌(guàn )、冷库(kù )等设施(shī )，当年贷到了200万(🌄)元(🎋)，解(🐶)了(🏨)燃(🍌)眉(🎥)之(🆓)急(🎥)。

中(🐒)央(🦓)一(🌩)号(🗑)文件分为8个部分(fèn )细化这(zhè )些(xiē )“硬(yìng )任务”，包括：聚力精(☕)准(🎻)施(😔)策(🦗)，决(🌚)战(🔀)决(🗂)胜脱贫攻坚；扎(zhā )实推进(jìn )乡(xiāng )村建(jiàn )设(shè )，加快补齐农村人居环境和公共服务短板；加强党对(duì )“三农(nóng )”工作(zuò )的(de )领导，落实农业农村优先发展总方针等。

此外，张帅(shuài )梁还补(bǔ )充说，农(nóng )民住房用(🦖)地(🤽)制(🚣)度(🌏)即(🕯)宅(🏎)基(🤼)地(🔹)制(🚮)度(😁)也(🐬)应(♎)当加快改革，要在物权法(fǎ )的基础(chǔ )上(shàng )制定(dìng )单独的、更(🏚)为(🔒)细(🎅)致(💉)的(😚)农(🏅)村宅基地使用条例，对农村宅基(jī )地实行(háng )集(jí )约化(huà )利(lì )用，防止宅基地的闲置废弃，要建立城乡统一的建设(shè )用地市(shì )场(chǎng )，加(jiā )快(kuài )推进宅基地使用权确权登记颁证工作。

孟强认为，“三权分(fèn )置(🍩)”改(🚐)(gǎ(🚕)i )革(🎇)(gé(🛸) )凸(💢)显(👤)了(🏖)经(👕)营(💭)权(🎐)流(🏍)转的格局，但作为调整民事基本权利的物权(quán )法在颁(bān )布(bù(🌱) )实(➰)施(💽)(shī(🤬) )时(🛋)(shí(👊) )，只确认了土地的所有权和承包权，没有对可以规模(mó )流转的(de )经(jīng )营权(quán )作(zuò )出规定。

物权法第十一章以专章的形式规定了“土地(dì )承包经(jīng )营(yíng )权”，确认了土地承包经营权人依法对其承包经营的耕(🛑)地(🤢)、(💏)林(🥏)地(📠)、(🅿)草(🥃)地(🍚)等(🌄)(dě(🖨)ng )享(🤣)(xiǎ(🚶)ng )有占有、使用和收益的权利。