小媛

依靠政(🏀)策(🔷)(cè )，王勇(yǒng )一方面(miàn )将流转土(🌝)地规模扩大到500亩，另一方面依(😾)靠土地及地上附着的钢架、(🔄)喷灌、冷库(kù )等设施(shī )，当年(niá(📂)n )贷到了(le )200万元，解了燃眉之急。

物(🤴)权法将土地承包经营权确定(💢)为物权，从法律上明确了(le )土地(🌜)承(🌮)(chéng )包者享(xiǎng )有土地的占有权(🍽)、使用权、收益权和对承包(😲)权的处分权，肯定了农民作为(🔆)土(Ⓜ)地(dì )直接利(lì )益主体(tǐ )的法(🏡)律地位，有利于长期稳定农村(🐀)土地承包关系。

河南农业大学(👇)文法学院副院(yuàn )长张帅(shuài )梁告(🚼)诉(sù )《法制(zhì )日报》记者，今年中(🐫)央一号文件提出加快修订物(🎼)权法，意义十分重大，既为包(bā(⌚)o )括(🛸)农村(cūn )土地制(zhì )度改革在内(🔵)的相关制度改革奠定了法律(🌑)基础，也是为了落实中央提出(🙀)的(🕜)“重大(dà )改革于(yú )法有据(jù )”的(🦈)法治目标。

张帅梁建议，一是必(🕒)须要在所有权层面完善落实(🔍)集体所有权，在此基(jī )础上稳(wě(🌞)n )定农户(hù )的土地承包权，并放(🧓)活基于农业用途的土地经营(🗻)权，健全土地流转规范管理制(🗞)(zhì(🐅) )度，允(yǔn )许承包(bāo )土地的经营(🚭)权担保融资；二是要保障所(🔁)有权和承包权，同时要放开搞(⛵)活(💔)经营权(quán )，防止(zhǐ )和杜绝(jué )农(🕕)村耕地抛荒和弃耕，鼓励农村(🙋)土地高效利用，并全面推开农(🌶)村土地征收制度(dù )改革和(hé )农(🍢)村集(jí )体经营(yíng )性建设用地(😫)入市改革。

在张帅梁看来，全面(📌)推进乡村振兴，要强化制度性(📈)供(🏋)给(gěi )，其中(zhōng )，深化(huà )农村土地(🚚)制度改革至关重要，农村土地(🧘)既是农民集体所有的最重要(🐦)的(🚪)资源，加(jiā )快物权(quán )法修改(gǎ(😰)i )步伐，即是保障深化农村土地(👒)制度改革依法进行。

去年中央(🕒)一号文件提出，实(shí )施乡村(cūn )振(😵)兴战(zhàn )略，是(shì )党的十九大作(🎀)出的重大决策部署，是决胜全(〰)面建成小康社会、全面建设(📇)社(✒)会主(zhǔ )义现代(dài )化国家(jiā )的(🤜)重大历史任务，是新时代“三农(📤)”工作的总抓手。

2018年6月，中共中央(😮)、(♉)国务院(yuàn )发布了(le )《关于(yú )全面(🐖)加强生态环境保护坚决打好(😂)污染防治攻坚战的意见》(中发(👌)〔2018〕17号，以下简(jiǎn )称《意(yì )见》)，其中(🖍)对渤海综合治理提出了明确(🎦)要求。

中央一号文件分为8个部(📽)分细化这些“硬(yìng )任务”，包括(kuò )：(🈳)聚力(lì )精准施策，决战决胜脱(👬)贫攻坚；扎实推进乡村建设(⚽)，加快补齐农村人居环境和(hé(😨) )公(🦋)共服(fú )务短板(bǎn )；加强党对(🏻)“三农”工作的领导，落实农业农(😓)村优先发展总方针等。