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就在王勇(🏬)(yǒng )着急上火(🐬)之时,2015年年底(dǐ ),国家(🗂)推(💊)动农村土地(⛺)(dì )“三权分置(zhì )”改革的政(zhèng )策开(👅)始(🛳)在安徽落地(🤗),他所在的阜(fù )阳市颍泉区(qū )被(🚩)列(😤)入全(quán )国农(👋)村承包土地经营权(quán )抵押贷款试(🙆)(shì )点区。
中(zhō(🛏)ng )央一号文件(jiàn )分为(🎄)8个(🈴)部分(fèn )细化(👵)这些“硬任务”,包括:聚(jù )力精准(👏)施(🎰)策(cè ),决战决(🚁)胜脱贫攻坚;扎实推进(jìn )乡村建(😔)设,加快补齐(🔒)(qí )农村人居环境和(🌬)公共服(fú )务短(💷)板;加强党对“三农”工作(zuò )的领(🉑)导(🏎),落(luò )实农业(🌶)农村优先发展(zhǎn )总方针等。
但随(🛶)着(🚠)新时(shí )代乡(✅)村振(zhèn )兴战略的实施,在农业(yè )“产(🌌)业兴旺(wàng )”的(🗣)基本(běn )要求下,“三权(💜)分(🤱)置”将是农地(🛀)制度改革的(de )发展趋势。
张帅梁认(😻)为(🌦)(wéi ),物权法对(⛏)于农村土地的规定,只是简单用(🐺)(yò(😌)ng )11个条文规(guī(🌫) )定了土地承包经营(⭕)权、4个条文规(🚽)定了宅基地(dì )使用权,仅(jǐn )涉及(🌂)这(🔃)两项(xiàng )权利(🐒)最基本的内容,无法有效回(huí )应(😂)农(🐥)村土地(dì )制(🐚)度改革(gé )的现实需求,也无法对(duì(🧣) )农村土地制(🛹)(zhì )度改革实(shí )践提(🦍)供(🎅)更细(xì )致和(🕗)更有效(xiào )的指引。
随后,当地(dì )出(🥏)台(🛩)林权质(zhì )押(🏈)贷款政策(cè ),凭借颁发的林权证(👆),他(🗯)又申请(qǐng )到(🕡)400万元贷款(kuǎn ),建了大(🈲)(dà )型冷库,扩大(😼)了流转规(guī )模。
未经依法批准,不(🔖)得(💈)将承包(bāo )地(🔩)用于非农(nóng )建设。
在张帅梁看来(😎),全(🥢)面推进(jìn )乡(🌍)村振兴,要强化制(zhì )度性供给,其中(🕣),深化(huà )农村(🥋)土地制(zhì )度改革至(🍔)(zhì(🖲) )关重要,农(nó(🛎)ng )村土地既是(shì )农民集体所有的(🛣)最(😣)重(chóng )要的资(🐾)源,加快物权法(fǎ )修改步伐(fá ),即(👤)是(🤱)保障深化农(⛅)村土(tǔ )地制度改革(gé )依法进行(há(🆑)ng )。
北京理工大学法学院(yuàn )副教授(🐽)、(🕚)中国民法学(🌋)(xué )研究会副秘(mì )书长孟强对(duì(🕢) )《法(🗳)制日报》记者(🏙)说,政策是法(fǎ )律的先导。
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